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环保总局发布06城市环境综合整治考核最新结果

    国家环保总局有关负责人11日发布《2006年国家城市环境管理和综合整治年度报告》(以下简称《年度报告》),公布2006年度全国城市环境综合整治定量考核(以下简称“城考”)最新结果。

    这位负责人说,2006年参加全国“城考”的城市595个,比上年增加86个,覆盖范围进一步扩大。多数城市已建立起“城市政府领导,各部门分工负责,环保部门统一监管,公众积极参与”的“城考”工作机制,加大污染控制和环保基础设施建设投入,城市环境管理与综合整治工作总体取得较大进展。

    城考结果显示,与上年相比,全国环境质量优于二级的城市比例增加4.7%,劣于三级的城市比例减少了2.1%,城市空气质量总体有所改善,其中芜湖、张家界等城市可吸入颗粒物浓度较明显降低,安阳、铜川等城市二氧化硫浓度明显降低;全国城市生活污水集中处理率大于60%的城市有260个;全国生活垃圾无害化处理率大于80%的城市数达319个。山东、江苏两省的所有城市消除了污水处理率为0、垃圾处理率为0、医疗废物集中处置率为0的现象,城市环境基础设施建设水平全国领先。

    这位负责人介绍说,《年度报告》显示,2006年全国城市环境质量总体上有所改善。其中,2006年国家环保重点城市中,可吸入颗粒物年日均值浓度最低(质量最好)的10个城市分别是:桂林、海口、北海、珠海、湛江、日照、烟台、柳州、克拉玛依和拉萨;二氧化硫年日均值浓度最低(质量最好)的10个城市是:北海、拉萨、克拉玛依、海口、日照、湛江、吉林、马鞍山、福州、珠海;城市生活污水集中处理率明显提高(上升幅度超过50个百分点)的有九江、曲靖、济宁、长治、宜昌、咸阳6个城市;生活垃圾无害化处理率明显提高(上升幅度超过30个百分点)的城市有大连、锦州、太原、延安、济宁5个城市;医疗废物集中处理水平提高较快(上升幅度超过30个百分点)的城市有延安、赤峰、渭南、枣庄、遵义、玉溪和长春7个城市。同时,去年涌现出一批新的环保模范城市,天津、廊坊等12个城市(区)获得了国家环境保护模范城市(区)称号。

    《年度报告》同时显示,全国595个“城考”城市中,国家环保重点城市和国家环保模范城市“城考”得分大多在省内排序位列前茅。国家环保重点城市医疗废物集中处理率、城市生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率平均分别达到82.23%、60.69%和81.19%,其中,生活污水集中处理率与上年相比提高了8.61个百分点。

    这位负责人指出,根据《年度报告》,目前全国城市的环境问题仍然相当突出。主要表现在三个方面:

    一是全国城市的空气污染问题突出。只有37.6%的城市环境空气质量好于国家二级标准,有39个城市环境空气质量劣于国家三级标准(名单见附件1)。辽宁、山西、新疆等省区空气质量超标的城市较多。

    二是全国城市环境基础设施建设问题突出。全国城市生活污水集中处理率平均为42.55%,200个城市生活污水集中处理率为0,占“城考”城市总数的33.61%,全国城市水域功能区水质达标率不升反降(比上年下降7.24%),城市水环境污染形势仍然十分严峻;城市生活垃圾无害化处理率平均为59.48%,187个城市生活垃圾无害化处理率为0,占“城考”城市总数31.42%;155个城市医疗废物集中处置率为0,占“城考”城市总数26.05%的。其中,广西、黑龙江、吉林、贵州、辽宁、江西、海南7省(自治区)50%以上“城考”城市的生活污水集中处理率为0;山西、辽宁、河南、安徽、新疆、云南、海南7省(自治区)50%以上“城考”城市的生活垃圾无害化处理率为0;甘肃、云南、河南、贵州、新疆、陕西、河北、辽宁8省(自治区)50%以上的城市医疗废物的集中处置率为0。

    三是一些城市工业污染控制水平低,重点工业企业主要污染物排放达标率不足20%,工业污染控制任务十分艰巨。其中,甘肃陇南、甘肃白银、内蒙古乌兰察布、贵州六盘水、陕西安康、湖南吉首和黑龙江黑河7城市环境综合整治工作较差,有5项以上“城考”指标在全国排名居后,同时在所在省、自治区“城考”排名也居后。

    这位负责人最后强调,从2006年全国“城考”结果看,我国城市环境问题仍然突出,要实现国家确定的“十一五”城市环境保护工作目标,仍有相当大的难度。各省、自治区要进一步加强“城考”工作,通过“城考”推动城市政府增加环保投入,加快城市污水处理设施建设步伐,加强和完善污水处理配套管网系统,提高城市污水处理率和污水再生利用率;加快城市生活垃圾和危险废物集中处置设施建设步伐,加强对城市污水厂污泥、垃圾场渗滤液的处理,提高综合利用率和危险废物安全处置率;同时,认真解决与市民日常生活关系密切、市民反映集中的城市环境问题,提高公众对城市环境保护工作的满意度。

附件1:

表1 全国39个城市空气质量劣于三级的城市名单

省市区

城市名称

河北

邢台市、张家口市

山西

大同市、阳泉市、晋中市、运城市、忻州市、吕梁市、临汾市

辽宁

新民市、凌海市、盖州市、大石桥市、灯塔市、北票市、凌源市

广西

河池市

四川

达州市

贵州

遵义市、都匀市

云南

昭通市

陕西

三原市、榆林市、韩城市、略阳市

甘肃

兰州市金昌市、天水市

青海

格尔木市

宁夏

吴忠市、固原市、中卫市

新疆

乌鲁木齐市、吐鲁番市、米泉市、阿克苏市、阿图什市、喀什市、和田市

    其中:国家环保重点城市中的阳泉、临汾、大同、兰州、金昌、遵义、乌鲁木齐等7个城市空气质量劣于三级。(来源:环保总局网站)

(责任编辑:张勇)
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