都江堰 集约环保构建和谐发展模式

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　世界双遗产、5A景区，长江上游生态屏障……这是我们眼中的都江堰市！这种情况下，都江堰要发展工业吗？又能够发展工业吗？那么怎样发展工业才能保障整个生态可持续发展、才能确保生态不被破坏呢？在实际工作中，都江堰川苏都江堰科技产业园，给出了一个自然人文和谐发展的产业选择：集约环保型工业！

　　川苏都江堰科技产业园，规划面积6．6平方公里，预留工业用地4平方公里，重点发展高新技术、机械制造、新型材料、生物制药、特色食品等产业，是都江堰工业集中发展和承接川苏合作项目的主要区域。

目前，园区内有规模以上工业企业24家。根据确定的今年的工作目标，整个园区计划完成基础设施投入2．5亿元，形成4平方公里的承载能力，完成新引进工业项目40个以上，启动建设10万平方米的农民安置房等。

　　环保不达标 不得进入园区发展

　　在都江堰的川苏科技产业园内，拉法基水泥有限公司是不能不提起的一家企业：因为是生产水泥的企业，其在环保方面的要求则更为苛刻。

　　在厂区内,其标志性的巨大水泥库、整齐排列的石料输送管道听不到噪音、看不到粉尘，这是记者一行进入拉法基公司的第一印象。“该公司在生产一线建设的时候环保方面投资达到6111．26万元，而生产二线投资也达3005万元，基本上占了整个项目总投资的7％以上！通过计算机进行控制和操作,整个厂区实现全自动化管理,实现了环保节能的生产目标。”都江堰拉法基水泥有限公司工厂厂长刘开春告诉记者，都江堰拉法基厂一直以“花园企业”著称，在粉尘排放浓度、废气排放浓度、废水排放指标等方面，均大大低于目前执行的国家标准。

　　川苏科技产业园管委会常务副主任何平介绍称，针对都江堰的具体情况，在环保把关方面，“采取具体而有效的三同时政策”：对即将进入园区的企业，环保评审和项目可行性评估同时进行，即使符合产业政策但环保不达标者，将不得进入园区发展；企业动工修建的同时要求环保设施也必须同时开建；企业竣工投运时环保设施也必须同时运营。在企业的日常生产过程中，还将对其不定期或定期进行环保检查，“一旦发现环保设施不过关者，要求企业立即停产治理！”

　　资源高利用 大力发展循环经济

　　“项目签约之后应在一个月内动工，闲置2年以上的土地将依法收回……”根据具体情况，都江堰出台了《都江堰市促进工业向工业集中发展区集中发展奖励办法》，加大了对乡镇、部门以及个人向园区招商引资的奖励力度，进一步保障了非园区乡镇和部门向园区招商引资在财税分成、目标考核、经费保障等方面的利益，从而大大激发了全社会的积极性。去年都江堰的工业集中发展度达到了62％。在集约节约用地方面，坚决核减不合理用地，设立土地利用评价体系，逐步尝试经营性用地出让的方式，对工业用地采取招、拍、挂的方式竞价出让。

　　构建环保型工业园区，必须有一整套可供操作的具体措施办法。都江堰经济局局长胡建奎告诉记者，在具体发展过程中，他们对工业集中发展区区域进行了调整，将工业集中发展的重点，从都江堰经济技术开发区调整到川苏都江堰科技产业园；坚持以资源高效利用和循环利用为核心，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的生态型节约型的生产方式；强化对区域环境的保护，根据目前确定的工作目标，到2010年要达到工业园区内工业用水重复利用率达到50％，工业固体废弃物综合处理达到80％。同时，大力发展环保产业，严格落实生态保护政策，坚决淘汰生产工艺落后、资源消耗大、环境污染严重的小企业，加快循环经济建设，大力发展环保型新材料。

　　市委党校教授蒋青对此评价称：都江堰一直以来都是以它的休闲旅游闻名。这种情况下，都江堰给自己定位“集约环保型工业”，无疑是最好的切入点。我们说人与自然的和谐发展，也要求我们充分利用现有的资源，从而实现可持续发展。而且都江堰川苏科技产业园在引进企业方面，提高准入门槛，同时大力发展自身的循环经济，无疑，“这对都江堰工业可持续发展探索出一条良性循环的路子。”

　　成都传媒集团特别报道组 钟文 摄影 杨永赤