我国形成有效打击传销法律体系 治本须提高防范

　　公安部就打击传销答问：从四个方面可辨别传销

　　法制网记者 王斗斗

　　“传销之所以屡禁不止，最根本的原因就在于，它带有很强的欺骗性，并且，从目前看，还有着很广泛的受骗群众基础。

　　这位负责人今天就打击传销违法犯罪活动回答了记者的提问。

　　传销违法犯罪活动滋生蔓延

　　问：什么是传销？传销违法犯罪具有哪些基本特征？主要危害有哪些？

　　答：2005年11月1日起施行的禁止传销条例明确规定：传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给予报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。禁止传销条例还列举了“拉人头”“骗取入门费”和“团队计酬”3种传销表现形式。

　　一些躲在幕后的传销组织者，为了达到其骗钱敛财的目的，编造传销可以快速成功致富的谎言，欺骗一些群众，并通过“洗脑”对其实施精神控制。部分群众由于辨别力不强，盲从听信传销组织者的所谓致富谎言，热衷于参加传销网络组织；少数人员积极从事“拉人头”等传销活动，成为传销违法犯罪活动的骨干和帮凶；有的受骗上当的群众对传销概念模糊，知道传销违法，但是不知道自己所从事的就是传销，从而导致了传销违法犯罪活动的滋生蔓延。

　　据权威统计，2006年全国公安机关共立传销犯罪案件2081起，涉案金额100.25亿多元，破案1915起，抓获主要犯罪嫌疑人16713人，扣押冻结涉案资金6.63亿多元，打掉团伙4976个，解救受骗群众和教育劝返人员近30万人。

　　传销犯罪活动不仅扰乱社会主义市场经济秩序，严重侵害被骗群众的财产利益和身心健康，而且容易引发影响社会治安秩序的其他犯罪活动。对此，公安部吁请广大群众，要切实增强辨别传销的能力，了解传销的危害性，高度警惕传销活动，谨防上当受骗。只有全社会共同联起手来坚决抵制传销，才能真正遏制传销违法犯罪的蔓延。

　　我国已形成有效打击传销法律体系

　　问：传销违法犯罪活动在我国是如何出现并发展的？当前是否形成了对其进行有效打击的法律体系和相关工作机制？

　　答：1990年底，传销作为一种营销模式开始在我国出现，但是由于其逐渐暴露出来的种种问题，1995年开始，政府逐步限制传销的发展，直到1998年全面禁止传销。传销在我国经过了自由发展、限制发展和全面禁止3个阶段。

　　当前，在打击传销违法犯罪活动方面，我国已经形成了比较完善的法律体系和各个部门相互配合、分工负责的工作体制。工商行政管理部门主要依据禁止传销条例以及其他相关法律法规，对传销行为进行查处。对于情节严重、涉嫌犯罪的传销行为，由公安机关依据刑法及有关司法解释、法律规定等，进行立案侦查。