CEPA开路港货挥师进大陆 香港制造业开始复兴

　　受惠于“零关税”政策，香港制造业开始复兴，港货在内地市场也逐步呈现“遍地开花”的发展势头

　　香港回归十周年前夕，海关总署深圳原产地管理办公室昨天公布的一项调查显示，CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）“零关税”政策实施三年半以来，“香港制造”开始大举进攻内地市场，香港制造业也因此开始复兴并进行多元化的结构调整。

　　“零关税”覆盖面越来越广

　　据统计，（CEPA）货物贸易部分（简称“零关税政策”）从2004年开始经过三年半成功运作，零关税商品税号已由2004年的374个增至2007年的1449个，降税范围基本涵盖了现阶段香港本土所有产业。

　　据悉，香港零关税受惠产品种类、税号持续不断扩大。2004年“零关税”实施初期，内地进口的香港CEPA项下受惠货物共10个类别、67个税号；至2007年5月，受惠货物类别已增至14个，受惠税号达294个，分别增长了40%和3.39倍。

　　近年从香港进口增加的货物类型，主要来自于食品类、纺织原料、服装和机电产品等。说明香港传统优势产品受惠“零关税”数量逐年增加，尤其是药品、着色料在内的化工品，三年多来进口一直逐年增长，目前该类产品受惠总值为5.65亿美元，占总受惠进口港货的53.22%。

　　海关表示，“零关税”受惠产品覆盖面越来越广，为此前因经济转型而陷入困境的香港制造业提供了广阔的内地市场，大大提高了港产品在内地的竞争力，为香港制造业的复兴和产业结构多元化发展注入了新的动力。

　　港货立足华南挥师腹地

　　目前，华南地区仍然是进口“零关税”港货的主要销售地。不少港商表示，华南地区与香港毗邻，交通运输便利，生活饮食习惯与香港相近，所以港产货物在华南市场较受青睐。据海关调查，广东七个口岸均有进口CEPA项下受惠货物，受惠货值为7.27亿美元，占总受惠货值的68.43%，税款优惠达4.97亿元；其中深圳口岸在通关票数、受惠货值上均列全国之首，进口票数达10282份，受惠货值为3.01亿美元，占全国总受惠的28.31%，税款优惠2.43亿元。

　　不过凭借零关税政策带来的成本优势和本身的品牌效应，香港产品陆续开始进军内地腹地开拓市场商机。这种现象从去年开始愈演愈烈。

　　海关透露，2006年，港产光纤、光缆和铝合金板等开始经武汉口岸进口，港产着色料经长沙口岸受惠进口，受惠货值分别为191.88万美元和45.7万美元；2007年1－5月份，港产机电产品、服装开始进入昆明和重庆市场，受惠货值分别为41.26万美元和4万美元。随着CEPA不断的深入实施，港产品在内地市场的发展已逐步形成“遍地开花”的良好局面。

　　“零关税”复兴香港制造业

　　CEPA零关税，深刻地影响了香港的制造业结构，香港一些原本并非优势的制造业迅速崛起，传统机电制造业则有所复苏，“多元化制造业”的格局开始在香港成型。

　　根据海关总署深圳原产地管理办公室的统计，塑料制品、食品和金属制品等行业悄然在香港崛起。以“初级形状聚苯乙烯”为主的塑料制品受惠零关税，进口货值不断增长。2004年受惠货值仅为1360.63万美元，2005年、2006年分别达到4368.49万美元和8314.39万美元，激增2.21倍和5.11倍。此外，随着降税范围逐年扩大，港产月饼、糖果等较受内地市场欢迎的产品开始享受零关税进入内地市场，促进港产食品受惠进口大幅增长，2005年、2006年受惠进口分别达到2112.35万美元和3410.75万美元。金属制品2004年受惠货值仅为251.32万美元，到2005年、2006年也分别激增至1818.56万美元和3086万美元。

　　海关同时指出，零关税政策也惠及香港传统的机电制造业。过去受高地价、高人工等经营成本因素影响，香港机电制造业不断萎缩。近几年零关税政策实施，从2005年开始，香港生产的“钻探机械零件”、“履带式钻机”和“载年客电梯”等机械产品开始陆续进口内地市场，表明零关税政策促进香港产业结构调整和优化的效果开始显现。

　　本报记者　姚志德　通讯员　陈伟理