省检察院公布一批典型渎职案件派出所副所长 收钱私了强奸案

　　新闻背景

　　13日上午，海南省人民检察院就反渎职侵权案件工作举行了发布会，通报了一批典型案例。

　　近年来全省查办渎职侵权重大案件19件，特大案件12件，县处级以上要案2人。同时近年来渎职侵权类案件办案质量也在不断提高，案件不起诉率、撤案率以及无罪判决率逐年下降，不起诉率和撤案率综合从2003年的31.5%降到2006年8.6%，2006年以来该类案没有无罪判决的案件。

其中共立案件侦查司法工作人员职务犯罪案件64件，占立案总数的61.5%。例如陵水县农税局原局长李向仁徇私舞弊不征少征税款案等。

　　瞒天过海非法砍伐万余株天然林木

　　『黄斯精』———万宁市林业局原副局长

　　2001年1月间，海南新林有限公司和石梅村委会村民卢亚军合伙向石梅村委会第五村民小组承包了石梅大坑岭约270亩商品林地准备开垦种植槟榔树。

　　由于该地长有天然幼龄林，必须办理砍伐手续后方可开垦。为此，海南新林有限公司副经理赵立新通过他人介绍，认识了黄斯精，并请求给予帮忙，之后，黄斯精带领林业部门有关人员进行了实地察看，在明知该地上生长有天然幼龄林，不允许开垦情况下，向局长谎报该地上的林木已被偷砍，并提议以补收120亩林地补偿费人民币1万元的处理方法，让卢亚军等人砍伐开垦该地。在天然林木已被偷砍的既定事实面前，林业局局长同意了黄斯精提议的处理意见。赵立新向林业局交了1万元林木补偿款。

　　此后，卢亚军便组织人员砍伐天然林木并种植槟榔树。经评估，卢亚军等人砍伐天然林面积为137.7亩，砍伐的天然幼龄木株数为24373株。

　　黄斯精被法院一审以滥用职权罪判处有期徒刑3年，缓刑4年。

　　玩忽职守导致政府巨额财产被骗走

　　『杨成崖』———昌江县财政局企业股兼经济建设股原股长

　　1999年10月28日，海南省人民政府办公厅向各市县印发《中央财政补助海南省处置积压普通住宅专项资金管理办法》的通知。按照《办法》规定，昌江县财政局是负责审核申报材料的职能部门，该局局长王书豪指定由时任企业股兼经济建设股股长的杨成崖具体负责审核工作，杨成崖系该项工作的直接责任人。

　　2001年10月至12月期间，昌江县经济实用房开发中心分三批向昌江县财政局报审安居文明小区和吉宁小区申报的相关材料。杨成崖审核后认为材料齐全，符合规定要求，并向局长王书豪汇报并请示上报海南省财政厅。经过审批，海南省财政厅于2002年6月12日向昌江县财政局下发《关于下达处置积压普通住宅中央财政专项补助资金的通知》，确认下达给昌江县财政补助资金1041万元，用于退付土地出让金。2002年7月28日，该项补助资金拨入昌江县财政局国库。

　　为确保资金安全，昌江县财政局决定与昌江县经济实用房开发中心在昌江建行设立共管帐户，便于监管。经杨成崖与王书豪商议，在共管帐户中预留杨成崖印鉴。在办理印鉴预留时，杨成崖没有亲自到银行办理，而是把印鉴交给申报工作人员符坚去办理。共管帐户设立不久，昌江县财政局将841万元补助资金转入共管帐户中。

　　2002年7月29日，符坚按照昌江县经济实用房开发中心与海南西海岸实业有限公司签订的《协议书》把共管帐户中的346万元转入海南宏盛永业实业有限公司帐户上。杨成崖当日发现这一情况后，立即向王书豪报告。补助资金346万元被转出几天后，被海南宏盛永业实业有限公司经理何书典支取并潜逃。

　　事后查明，安居文明小区属于昌江县政府开发的福利房，没有缴交土地出让金；吉宁小区子乌虚有。昌江县经济实用房开发中心提交这两个小区项目所有材料都是伪造的。

　　2003年4月23日，杨成崖因补助资金346万元被转走向单位写了一份《检讨书》，承认自己工作失误并请求组织处分。杨成崖玩忽职守被采取强制措施后，主动交待收受王大魁3000元和钟杨2000元贿赂事实。杨成崖被法院以玩忽职守罪判处有期徒刑3年，缓刑4年；犯受贿罪，免予刑事处罚。

　　房管副所长违规办证致185万被骗

　　『何继贤』———儋州市房产管理所原副所长

　　何继贤身为房产管理所工作人员，在办理房屋产权证初审过程中，违反正常的工作程序，不尽职责义务，导致他人利用伪造的证件等，办理出5本与事实不符的房屋产权证，诈骗信用合作社贷款185万元，给国家财产造成重大损失。何继贤被法院一审以玩忽职守罪判处有期徒刑3年，缓刑4年。

　　收取担保金私了强奸案

　　『符泽锋』———万宁市公安局东岭派出所原副所长

　　身为派出所副所长的符泽锋在办理一起强奸案件过程中，擅自决定以收取担保金的形式私了此案。共收取4名犯罪嫌疑人的担保金29000元，没有出具收据。由他主持调解并起草调解书，从收取的担保金中拿出人民币8000元，赔偿给被害人父亲终结此案。余款21000元担保金，所里没有入帐，符泽锋交代部分由民警保管，部分买了手机。案发后符泽锋已退赔赃款人民币2300元。符泽锋因徇私枉法罪被法院一审判处有期徒刑2年，缓刑3年。

　　非法拘禁殴打无辜村民

　　『李华锋』———万宁市公安局三更罗派出所原副所长

　　2005年8月18日上午10许，被害人陈时明及同村村民杨其强一起到三更罗派出所咨询户籍办理有关事宜。在咨询过程中，陈时明因喝酒说话声音较大，与李华锋发生争执，在该所保安人员刘德寿等人（均另案处理）的煽动下，李华锋打了陈时明一记耳光，随后用手铐将陈时明铐住。接着刘德寿等人围住陈时明，一阵拳脚相加。后来，陈时明一直被铐到晚上。经李华锋同意才被释放。陈时明回家后，其家人发现伤势较重将其送住医院进行治疗，经医院诊断为胸软组织挫伤，右侧胸腔积液、右肺湿肺。经法医鉴定，陈时明之损伤属轻伤。

　　案发后，万宁市公安局和李华锋家人共给予被害人陈时明人民币8500元做为医疗费用。李华锋在一审判决中因犯非法拘禁罪被判处有期徒刑2年，缓刑3年。

　　看守所协警虐待被监管人

　　『曾献宇』———海南省屯昌县看守所协警

　　2006年12月24日下午6时许，在看守所值班的曾献宇听说留所服刑犯彭圣云将其手机给被刑拘人员使用，便将彭圣云从监区内提出，将彭圣云双手从背后用手铐反铐，带到值班室进行殴打。造成彭圣云身上多处软组织挫伤和左额、顶头皮血肿。12月27日下午被害人彭圣云出现昏迷、呕吐等症状，被送往县人民医院治疗。

　　后经法医鉴定，被害人彭圣云的损伤程度被评定为轻微伤。曾献宇被法院一审以虐待被监管人罪判处有期徒刑6个月，缓刑1年。

　　此外，

　　检察机关同时查处的严重渎职案件还有：琼海市石壁原镇委书记黄声存、镇长蔡兴才等人滥用职权一案，造成国有、集体资产严重流失，直接经济损失近一千万。同时还查处了海南省财政厅综合处主任长江科员蔡兴利玩忽职守案、昌江县经济适用房开发中心副经理陈雪丽滥用职权系列案件，因两人的玩忽职守滥用职权，造成国有资金340余万元的重大损失。