全国村务公开和民主管理理论研讨会13日在京召开。民政部部长李学举在会上做了总结讲话。在下是讲话全文：
全国村务公开和民主管理理论研讨会即将结束了。今天上午，中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志发表了重要讲话，我们一定认真学习，深刻领会，并结合实际认真贯彻执行。
这次理论研讨活动虽然结束了，但加强村务公开和民主管理的制度建设、实践活动和理论研究，做好经验总结的任务是长期的。为把这次会议精神特别是何勇同志的重要讲话精神学习好、领会好、贯彻好，这里我再强调以下几点，供大家参考。
一、要深刻理解和认识村务公开和民主管理工作中形成的宝贵经验
这次研讨会上，何勇同志发表的重要讲话以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，站在历史和时代的高度，总结出的做好我国村务公开和民主管理工作的“六条经验”，是对实践经验进行的新的理论概括，为我们正确认识和科学把握村务公开和民主管理工作的规律，打开了新的理论视野。“六条经验”，全面系统地回答了村务公开和民主管理工作中的一系列重大问题。第一条，必须坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，保证村务公开和民主管理工作沿着正确的方向前进，讲的是工作的指导思想和政治方向问题；第二条，必须围绕中心、服务大局，促进农村经济社会全面协调可持续发展，讲的是工作定位问题；第三条，必须加强制度建设，努力实现村务公开和民主管理实践的制度化、规范化和程序化，讲的是工作保证问题；第四条，必须尊重农民群众的主体地位和首创精神，依靠农民群众推进村务公开和民主管理工作，讲的是工作出发点、落脚点和依靠力量问题；第五条，必须加强分类指导，切实提高村务公开和民主管理工作的实效性，讲的是工作方法的问题；第六条，必须建立健全领导体制和工作机制，形成推进村务公开和民主管理工作的合力，讲的是工作领导方式问题。这“六条经验”，环环相扣，紧密联系，每一条都很重要，缺一不可。只有坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，保持正确的方向，村务公开和民主管理工作才能保持正确的方向；只有紧紧围绕中心，服务大局，促进农村经济社会全面协调可持续发展，村务公开和民主管理工作才能有好的发展条件、受到各级党委政府的重视；只有不断加强制度建设，努力推进制度化、规范化和程序化，村务公开和民主管理工作才能得到有效推进；只有坚持并尊重农民群众的主体地位和首创精神，依靠农民群众推进实践，村务公开和民主管理工作才能获得强大的发展动力；只有加强分类指导，切实提高实效性，村务公开和民主管理工作才能切合实际、长期持续发展；只有建立健全领导体制和工作机制，形成合力，村务公开和民主管理工作才能做到有领导、有秩序地推进。总之，这“六条经验”是对长期以来特别是党的十六大以来我国村务公开和民主管理实践活动的科学总结，是对村务公开和民主管理工作规律的深刻揭示，具有很强的思想性、经验性和指导性，是我们今后工作中应当长期坚持的重要原则。我们要深刻理解和认识这“六条经验”的精神实质，努力在把握工作规律性的认识上达到新的高度。
二、要努力坚持和运用好村务公开和民主管理工作的宝贵经验
总结经验的重要目的在于运用经验更好地指导工作。再好的经验，如果不应用于实践，不去指导实践，也就失去了存在的价值，失去了总结的意义。贯彻落实好这次研讨会精神的一个重要方面、一个重要要求，就是要在认真理解和深刻认识“六条经验”的基础上，把来之不易的宝贵经验运用于实际之中，指导工作不断取得新突破、新进展。一是在指导思想上，要更加坚定地以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，在增强以科学发展观统领村务公开和民主管理工作的自觉性和坚定性上达到新高度。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果，是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。我们一定要以科学发展观统领村务公开和民主管理工作，以贯彻落实科学发展观的实际效果作为衡量的标准，看看我们所采取的措施、所做的事情，是不是符合科学发展观的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极调整补充，不符合的就实事求是地纠正，真正把科学发展观的要求贯彻落实到村务公开和民主管理工作的各个环节和所有领域之中。二是在工作定位上，要更加注重围绕中心、服务大局，使村务公开和民主管理工作在促进农村经济社会全面协调可持续发展上迈出新步伐。要把推进村务公开和民主管理工作放在全面贯彻落实科学发展观的大背景下来思考，放在构建社会主义和谐社会的伟大历史进程中来筹划，作为社会主义新农村建设的重大现实课题来部署，使之与农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各项工作更加紧密地结合起来，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展。三是在工作保证上，要更加注重制度建设，在推进村务公开和民主管理制度化、规范化和程序化建设上取得新进展。要密切关注基层，关注实践，善于发现和总结基层干部群众在实际工作中的好做法和好经验，使之上升为政策，把好的政策上升为法律；要及时清理、调整与实际情况不相适应、与中央精神不相符合的做法，使之更加符合实践的需要；要进一步加大对村务公开和民主管理工作的督查力度，完善有关违法违规的处罚措施，进一步促进村务公开和民主管理制度的落实。四是在工作的出发点和落脚点上，要更加坚定地维护农民群众的合法权益，在调动农民群众参与村务公开和民主管理工作的积极性上取得新成效。要充分听取农民群众的意见，了解他们的呼声，进一步把农民群众普遍关心的热点、难点问题作为我们工作的切入点，通过村务公开和民主管理工作，认真解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步加大对广大农村基层干部群众的教育和培训力度，增加培训投入，丰富培训形式，切实提高广大农村干部群众的民主法制素质，用实践的成效激发农民干部群众参与村务公开和民主管理工作的积极性。五是在工作方法上，要更加注重分类指导，在实现村务公开和民主管理工作的整体发展上达到新水平。要进一步加大推进工作的广度和深度，在培育典型经验的同时，更加注重面上的工作，着力扫除工作上的盲区，争取在解决工作发展不平衡问题上取得新突破。进一步突出工作的实效性，在制定政策、规范程序的同时，更加注重政策的可行性和可操作性。要采取有效措施，认真查找和解决个别地方工作中存在的形式主义、弄虚作假等问题，不断提高工作质量。六是在工作的组织领导上，要更加注重建立健全领导体制和工作机制，在形成推进村务公开和民主管理工作的合力上取得新突破。要在巩固省级村务公开协调机构和协调机制建设的同时，更加重视县乡一级村务公开协调机构的建设；充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党组织真正成为村务公开和民主管理工作的实践者、组织者和推动者；大力开展农村志愿服务活动，积极动员社会各方力量参与村务公开民主管理工作，努力形成村务公开和民主管理工作的长效机制。总之，我们一定要努力把这次会议总结的宝贵经验转化为推动工作持续发展的坚定信心，转化为指导实践活动的重要原则，转化为推进工作、解决问题的科学方法，努力在广泛运用经验上有新收获。
三、要在实践中不断丰富和发展村务公开和民主管理工作的经验
实践没有止境，创新也没有止境，经验的丰富和发展同样没有止境。实践证明，不善于用理论指导实践，难以干好工作；不善于在实践中总结新经验并上升到理论，再反过来更好地指导实践，也难以干好工作。只有既坚持和运用好已有经验，又在实践中不断创造和总结新经验，村务公开和民主管理工作才能又好又快发展，才能在建设社会主义新农村历史进程中发挥应有的作用。当前，随着农村经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，村务公开和民主管理工作面临许多新形势、新要求，迫切需要不断认识新情况、解决新问题，迫切需要积累新经验、形成新认识。何勇同志在讲话中提出的九个方面的课题，都是村务公开和民主管理工作中的重大课题，我们应当以这些重大课题和正在做的事情为中心，着眼于宝贵经验的运用，着眼于对实际问题进行新的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，不断有所发现、有所创造、有所前进。要尊重农民群众的首创精神，坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线，及时总结和推广有利于农民群众当家作主的好经验、新经验，形成新的正确政策，用于指导和推进工作。对于农民群众在基层民主实践中出现的问题和不足，要用历史的、发展的观点来看待，区分主流和支流、普遍和个别，满腔热情地引导他们、关心他们，用发展的办法、促进发展的思路解决前进中遇到的问题。要尊重基层的创新，宽容创新挫折，使基层创新的积极性得到充分发挥。对于基层制度创新中出现的不足，要满腔热情地帮助他们，使之不断完善，更加顺民心、合民意。要重视村务公开和民主管理的理论研究工作，重视与理论界的合作，实现理论工作者和实际工作者的紧密配合，把理论研究的创新成果运用于指导实践，不断提高指导工作的水平。总之，我们一定要学会在丰富的工作实践中汲取经验，在创造性地运用经验的过程中不断丰富经验、发展经验和完善经验，推动村务公开和民主管理工作不断迈向新台阶、实现新突破、创造新佳绩。
同志们，做好村务公开和民主管理工作任务艰巨，使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统一思想，凝聚力量，开拓进取，扎实工作，继续开创村务公开和民主管理工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
（来源：人民网）
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