美劳工纸申请将作改变 律师分析对华裔移民影响

　　中新网6月14日电据美国《明报》报道，美国联邦劳工部从7月16日起将对劳工移民申请中的劳工纸申请做出7项重要改变，重点是取消劳工纸转换、限制劳工纸有效时间，以及禁止雇主要求雇员交纳申请费等政策。

　　华裔律师表示，此项系列改变旨在杜绝移民申请中的伪造作假、劳工纸非法买卖等行为，但同时增加了雇主的雇用成本，延长了雇员移民排期，在移民改革前再次制造紧缩移民政策的紧张氛围，是移民改革者和反对者之间的又一次妥协。

　　国际移民基金会执行主席周兹(EdwardJuarez)6月12日指出，美国劳工部就移民劳工纸申请(包括传统劳工纸、RIR劳工纸，以及PERM电子劳工纸)进行了7项主要改革。其中包括：

　　一，禁止劳工纸转换。现行政策允许申请人将批准的劳工纸转让给其它申请者，但7月16日之后，获批的劳工纸则不能再转让给其它任何申请者；

　　二，所有获批的劳工纸有效期为6个月。在获得劳工纸后，如不能在6个月内向移民局递交移民申请(I-140和I-485)，获批的劳工纸将作废，申请者需重新提出申请。而在现行的制度下，劳工纸的有效期没有任何时间限制；

　　三，禁止劳工纸买卖；

　　四和五，由雇主支付所有申请劳工纸所需的广告费、申请费、律师费等一系列费用，严格禁止雇主要求受益雇员支付申请成本费用；

　　六和七，加强提供伪造文件的严惩制度，建立因为提供伪造文件而遭到永久性劳工纸拒批制度。

　　新政策将自今年7月16日起正式生效实施。但据美国移民律师协会华裔律师刘汝华表示，劳工纸紧缩政策已经开始部分试用，自上周开始，移民局已经暂停获批劳工纸后的I-140(雇主关系)的加速移民申请，以防止在新政策实施前，转换和买卖劳工纸一哄而上的现象。

　　对华裔移民群体的影响，刘汝华表示，禁止劳工纸转换和买卖、限制劳工纸有效期，以及雇主支付申请费用等原则，会增加雇主雇用新移民的经济和时间成本，有造成雇主减少选择新移民的可能性。由于获批劳工纸转换和买卖多发生在第三类低技能移民申请者中，因此新政策对第三类劳工移民申请影响较大。

　　其次，第三类低技能移民排期才处理到2001年，对于长达至少7年的移民排期来讲，可转换劳工纸的取消，以及6个月失效后的重新申请，只会让漫漫移民道路上的步伐更加沉重。

　　而对于有美国硕士以上文凭的劳工纸申请者来说，由于申请者技能性和专业性强、同等学历和资历的雇员人数有限，且劳工移民排期相对较短(2至3年)，因此雇用成本的提高不会影响雇主对雇员的选择，因此劳工部新政策对高学历新一代移民的影响不大。(席芮芸)

　　（来源：中国新闻网）