建立全市统一的出租车“电召”系统

　　市综治办召开情况分析调研会研究打击非法营运工作，有关部门建议

　　建立全市统一的出租车“电召”系统

　　本报讯（记者胡冬寒）非法营运问题一直备受广大市民关注，昨天市综治办在宝安福永街道召开情况分析调研会，交通、公安、交警、福永街道办等部门向前来调研的市人大代表汇报了我市今年打击非法营运工作情况。

记者在会上获悉，今年1至6月，我市共查处交通违法违章行为50841宗，其中非法营运“黑车”4102辆，比去年同期增长26％。

　　据市综治办有关负责人介绍，今年市人大四届三次会议上，有不少市人大代表提出了关于加强打击非法营运车的建议。这其中，文汉根代表提出议案指出：打击非法营运形势不容乐观，非法营运依然猖獗，有些地方还存在团伙、帮派等有组织经营的状况，并配备有对讲机等先进设备。

　　市打击非法营运专项行动领导小组有关负责人向记者介绍，为了打击非法营运行为，今年1—6月全市各整治小组共组织开展各项整治行动2612次，出动交通、公安、交警、城管、部队、武警、边防、街道办等各单位人员56696人次，查处各类交通违法违章50841宗，其中非法营运“黑车”4102辆。仅宝安区就查处了非法营运车辆772台、假冒出租车45台、无牌无证车177台、三轮摩托车2490台。

　　但与此同时，打击非法营运工作仍存在很多难点，以宝安区为例，仍存在检查难、取证难和处罚难的问题。此外，非法营运者暴力抗法的现象仍然存在，执法人员的人身安全存在很大的隐患。今年5月16日，宝安沙井打击非法营运专业队执法人员在追赶一辆非法营运车时，被驾车者持刀威胁，派出所民警闻讯赶来才将其制服。

　　宝安区交通部门有关负责人表示，宝安区有特殊的环境，面积大、流动人口多，目前人口600多万，但目前公交车仅1600多台，加上1000台的士，远远满足不了人们出行的需要。而且，宝安有530多条大中巴无法进入的乡村道路，有700多个公交盲点，有三分之一的人口在晚上10点到次日凌晨6点半在工作学习，而这个时段公交车基本停运。目前的交通设施难以满足人们的需要，因此造成非法营运存在市场需求。

　　针对存在的困难，有关执法部门建议称，要彻底根治，必须标本兼治、重在治本，采取“打疏结合”的方法解决。相关执法部门建议，落实公交优先政策，对特区外公交问题进行全面调研，编制特区外的公交规划，制定近中远发展计划，合理设置公交线路和站点，扩大公交的覆盖率，提高万人公交拥有率，解决市民出行乘车难的问题，极大消减非法营运的生存空间。与此同时，增加出租车运力的投放，争取新投放的绿的运力在2008年春节前投入运营，针对调度困难、假冒出租车多现象，可以运用先进科技手段，建立全市统一的出租车“电召”服务系统和IC卡管理系统，并且尝试在公交盲点上设置郊区便民面包车。

　　相关执法部门还表示，要建立奖励打击机制，调动各部门及执法人员的积极性，发动社会力量参与打击非法营运，设立专项基金，建立市区街道三级打击奖励机制，并且完善机构设置，增加人员编制，解决执法力量不足的问题，争取每个街道设立一个交管所和一个交警中队，扩大禁摩的范围，上下联动严厉打击跨区域非法营运，充分运用法律武器，不但对3次以上人员实施治安拘留，而且要对妨碍执法的行为进行明确界定，便于基层执法人员开展工作。

　　对于相关执法部门打击效能和提出的建议，人大代表们表示满意，并表示将积极呼吁，争取尽快将执法部门的建议变成现实。