宝安精心营造流动党员温馨之家

　　创新服务网络覆盖全区开放式组织生活“凝神聚气”

　　宝安精心营造流动党员温馨之家

　　本报讯（记者朱良骏）在宝安经济社会发展的各个层面，活跃着来自全国各地的党员，党员结构呈现多样化的发展趋势。

宝安区委贯彻落实科学发展观，建设区、街道、社区三级党员管理服务中心，树立“以党员为本”的理念，为全体党员、特别是流动党员提供服务，营造流动党员的“温馨之家”。宝安区这种做法得到近日到该区调研的中组部调研组高度评价，认为“宝安区建立三级党员管理服务网络，是加强流动党员管理的有效途径”。

　　目前，宝安区建立了区党员管理服务中心和2个街道级、30个社区级党员管理服务中心，三级党员管理服务中心为全区2343个党组织、27000多名党员提供服务，其中，服务流动党员8900人次。

　　建三级党员管理服务网络

　　构建社会主义和谐社会，关键在党。新形势下，构建和谐社会对基层党建提出了新的要求。宝安区委组织部从关怀党员入手，建设区、街道、社区三级党员管理服务中心，为党员营造温馨家园。三级党员管理服务中心功能清晰、定位明确，构建了覆盖全区的党员管理服务网络。

　　第一级，宝安区党员管理服务中心，主要服务对象为党组织，构建党员管理服务的大平台。同时，宝安区党员管理服务中心肩负着指导、示范和带动功能，指导街道、社区开展党员管理服务中心建设。第二级，街道党员管理服务中心，主要对象为街道辖区范围内的党组织、党员，提供党员教育、管理、就业、求助、帮困等服务；对社区党员管理服务中心工作的开展进行指导。第三级，社区党员管理服务中心，主要对象为社区党员和“两新”组织党员，提供活动场所和基本服务，组织开展各种活动。

　　党员管理服务中心涵盖了党员发展、教育、管理和服务等工作内容，融各项党建功能为一体，成为该区基层党建的一个主要载体。通过区、街道、社区三级党员管理服务中心，全区2343个党组织不仅是一个联系紧密的有机整体，而且是一个功能齐全的网络，使全区党建工作形成了“一盘棋”。

　　推行“菜单式”特色服务

　　党员管理服务中心如何体现“以党员为本”？就要坚持从党员的实际需求出发，关心党员、服务党员，让每个进入党员管理服务中心的党员都有“回家”的感觉。宝安区各级党员管理服务中心紧扣党员的实际需求，因地制宜设置“以党员为本”的服务项目，推行“菜单式”特色服务。

　　宝安区党员管理服务中心成立初期，对前来参加活动的党员进行了征询，收集党员意见建议，了解党员的实际需求。根据反馈的意见建议，区党员管理服务中心依托现有硬软件，设置了8大类24项活动，供党组织和党员选择组合。第一类是党的知识教育，对党员进行党的基本知识、党史、党的路线方针政策、党务知识等教育。第二类是电化教育，收集有革命历史题材影片、党史电教片、经典影片和党员DV制作，提供党员自由欣赏。第三类是专项教育，专门建造了宣誓大厅，氛围庄严肃穆，组织开展新党员宣誓、重温入党誓词等活动。第四类是培训与交流，开展党务干部培训、主题论坛等活动，主题多样，切合实际。第五类是党员志愿者服务，以具备教育、医疗、文化等特长的党员为主体，定期组织活动，引导党员为社会、群众服务。第六类是主题活动，发动不同系统单位的党员，开展“读书月”、“教育月”、“卫生月”、“文化月”、“党建月”等主题活动。第七类是党员俱乐部，举办英语角、书友会、书画爱好者、棋牌爱好者等娱乐活动，党员根据兴趣爱好自由参加。第八类是关爱党员，开展心语沙龙、体能测试等活动，从关怀党员身心健康做起。

　　实现“开放式”组织生活

　　党组织能够吸引党员，才能凝聚党员，才能迸发出战斗力和创造力。党员管理服务中心不仅是关怀党员、服务党员的平台，更是党组织增强凝聚力的平台。因为有了党员管理服务中心这个平台，党员参加组织生活不局限于所在支部，而是打破了支部的界限，可以在党员管理服务中心参加活动，作为组织生活的一种形式。这种新的组织生活形式，增强了党组织生活的吸引力，被称为“开放式”组织生活。

　　一是“开放式”组织生活实现项目多样化。比如，邀请心理专家为党员们开设心理专题讲座，解答心灵困惑。又如，开展了党员兴趣活动，乐器组、书画组、党员DV制作等项目吸引了大批有着特长爱好的党员参与。

　　二是“开放式”组织生活实现载体信息化。宝安是深圳市党员IC卡管理的试点。党员管理服务中心建成之后，党员可以持IC卡到任何一个党员管理服务中心参加活动，形成记录，作为参加组织生活的凭证。据统计，全区共发放党员IC卡27000多张，实现了全面覆盖。

　　三是“开放式”组织生活实现培训自主化。党组织可根据需要组织党员参加党员管理服务中心举办的各类培训，党员也可按兴趣爱好自主参加培训。区党员管理服务中心举办每月一期的入党积极分子培训班，把全区的入党积极分子分期分批次集中起来，统一培训、统一活动、统一考试，考核合格者发结业证书。据统计，2006年7月以来，全区党员管理服务中心共举办各类培训班66期次，参加人数5285人次。

　　四是“开放式”组织生活实现关爱党员人性化。区党员管理服务中心建设了体能测试室，免费为党员提供体能测试，了解身体状况。丰润花园社区党员管理服务中心在小区老人生日的时候，上门慰问并送去一份小礼物，代表一份心意。老人们常说：“生日儿女都记不得了，可是党记得。”目前，全区共为党员提供服务信息1025次，帮助解决党员就业人数达421人。每年定期开展困难党员、老党员慰问活动，2006年发给困难党员、老党员补助达60多万元。

　　带动党建工作全面创新

　　构建和谐社会，重心在基层，基层党组织必须发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。在党员管理服务网络的基础上，充分发挥联动效应，促进了党建工作创新，有力推动了党的基层组织建设。

　　一是发挥党员管理服务网络覆盖面广、开放性强的优势，破解“两新”组织党员管理难、服务难的局面。在宝安经济社会快速发展的过程中，新经济组织发展迅速。宝安区规模以上工业总产值和外贸出口总额分别占到了深圳市的三分之一左右。目前，全区共有“两新”组织党组织1217个，纳入管理的“两新”组织党员7000多人。依托党员管理服务网络，开展党建带工建团建妇建、党群党团共建活动。比如，福永街道组建了13个社区党群共建办公室和445家企业（工业园区）党群共建小组，覆盖了747家企业，实现了100人以上的工业企业党群工作基本覆盖。推进社区党组织和“两新”组织党组织互动建设。沙井街道提出了社区党员管理服务阵地提供“两新”组织党组织共享，实现共同发展。同时，还组建了以党员、团员为骨干的“宣传员、调解员和信息员”三支义工队伍400多人，协助调解企业内出现的纠纷和矛盾。

　　二是建立党员服务的专业队伍，充实工作力量。从2004年起，宝安建立了“四员队伍”，即党建工作指导员、非在编组织员、联络员和信息员，基本覆盖每一个党支部。目前，给“四员队伍”赋予了新的职责，要求“四员队伍”了解基层一线党员的需求、困难等信息，并及时向党员管理服务中心反馈，为把党员纳入管理服务网络牵线搭桥。

　　三是社区党建服务对象扩展为社区内所有党组织和党员。新安街道宝民社区内10家驻社区党组织和260名组织关系不在社区的党员，与社区党支部共同组建了驻社区党委。这一组织设置的创新，打破了“纵横分明”的党组织管理体系，把社区内所有党组织和党员都纳入了党员管理服务网络。通过驻社区党委的运作，发挥驻社区单位的积极性，有效整合各类党建资源，开展各类活动，为社区内所有党员提供完善的服务。

　　党内和谐促进了和谐社会建设，宝安各项事业蓬勃发展。2006年实现地区生产总值1520亿元；产业结构调整初见成效，共淘汰各类不良企业1400多家；全区594个“围合式”小区全部实现重特大案件零发案，刑事发案同比下降27.6％。