江苏东海县“四制监督法”：让领导干部无隐私

　　人民网东海6月18电　为贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》精神，加强对领导干部“八小时以外”监督，江苏省东海县通过实施跟踪调查、意见反馈、一把手负责、体外监督等四大机制，实现了与常规监督的有机结合，让领导干部各种行踪全揭露。

　　一是跟踪调查机制。领导干部报告个人重大事项后，立即进行调查核实。对领导干部的报告是否全面、实事求是，有无隐瞒、漏报现象，领导干部处理个人重大事项的行为是否符合规定，有无越轨行为等情况进行调查核实。对情况较简单或副科级以下干部的报告事项，委托报告人所在单位党组织调查；对情况相对较复杂、社会反响较大，或是正科级以上干部的报告事项，由县纪委、组织部直接派人核查。

　　二是意见反馈机制。在对领导干部报告事项调查核实的基础上，及时反馈意见，以便报告人调整、规范自己的行为。规定事前报告要在3天内反馈，如有特殊情况，一周内反馈；事后报告要在15天内反馈。在反馈意见中，对哪些能做、哪些不能做、做错了怎么纠正都提出明确具体的要求。反馈采取书面答复和个别谈话相结合的办法进行，书面答复一式两份，分别交报告人和所在单位党组织。对在处理个人重大事项中有不当行为的，还要与报告人个别谈话，规定改正措施和期限，并由报告人所在单位党组织监督执行，结果存入干部廉政档案。

　　三是一把手负责制。将领导干部报告个人重大事项作为一项重要内容，纳入党风廉政建设责任制工作中。对执行领导干部报告个人重大事项规定不力的部门和单位，既追究相关当事人的责任，又按照党风廉政建设责任制的规定追究领导人员的责任。

　　四是体外监督机制。该县聘请了15名党性强、有一定威望、公道正派的离退休干部为监督员，随时收集、反映领导干部执行个人有关事项报告制度的情况和问题。今年以来，有12人因报告事项不全面被批评教育，有5人未履行报告受到党纪处分，连带3名一把手被诫免谈话。（李亚琼）