专访王家英：从香港十年民调看“一国两制”

中新社香港六月十七日电 题：王家英：从十年民调看“一国两制”

　　中新社记者　董会峰

　　“中大持续十年的民意调查显示，在港人心目中，‘一国两制’整体上是成功的。于台湾，现在就断言‘一国两制’不适用台湾，还言之过早。”

　　香港中文大学亚太研究所副教授兼电话调查研究室主任王家英，今天在接受中新社记者专访时如是说。

　　十九次民调勾勒民意变化

　　王家英博士递给记者一份资料，名为“香港市民对香港与大陆两地发展态度调查”，共三十五页。他说，这是中大亚太研究所自一九九八年四月至今年四月进行的十九次民调数据，从中可以一窥民意十年间的变化。

　　“你认为香港回归后，‘一国两制、港人治港’有无得到落实？”今年四月份的受访者中，三成八认为有落实，近四成三觉得“普通”，一成六选择“无”。王家英说，这个数字相对一九九八年有所回落，仍算是一个不错的数字。

　　王家英说，香港回归之后，假如从“一国两制”的发展来看，其实也是经历了一些风风雨雨的。回归之初，平稳过渡，民众对“一国两制”的评价比较高，四成多认为有落实，这个数字在一九九八年十月攀升至五成一。“后来呢，由于有居港权问题、人大释法、香港经济衰退、SARS爆发等，民众的评价下降，最低时只有两成多。二00四年之后，在中央的全力支持下，香港经济好转，加上特区政府首长易人，政治气氛也稳定下来，港人对‘一国两制’的信心逐步恢复，最近约有四成的人认为‘一国两制’有落实。”

　　对中央政府的信任攀升

　　第二个层面，要看对中央政府的信任度。王家英说，回归之后，民众对中央政府的信任度增长很快，现在达五成三，比回归之前不知高出多少。十年之中，当然也有一些波动，但整体来看是持续上升的。

　　第三，对于中央政府的整体表现，一直维持在不错的水平。回归初期，大约有四成满意，现在高达五成四。而且，对于国家领导人，从江泽民、朱鎔基，到胡锦涛、温家宝，平均支持度在六成以上，甚至超过七成。“我认为，主要原因是内地经济持续蓬勃发展。对中国经济前景乐观的香港民众，多年来持续保持七成或八成以上的高比例。”

　　第四，“一国两制”成功与否，特区政府的表现也很关键。王家英说，调查数据显示，这方面的波动最大。在董建华时代，初期还处于蛮不错的水平，然后一路走低，0三年民望跌至谷底；0三年十月开始，随着中央在经济、政治层面全力支持香港，民众信心反弹，如今对特区政府的信任度升至六成三、满意度也在五成以上。民众对香港经济、政治各方面状况的看法，均比0三年改善许多。

　　民意变化的启示

　　王家英分析说，对特区政府的信心，一开始不错，慢慢出现滑坡，这基本上是与香港整体经济环境的恶化密切相关。0三年是最差的时候，是信心最弱的时候，也是民怨最高的时候；但这个时期很短，当年“七一”之后，信心很快就趋于恢复。“我认为，主要是经济明显好转，而背后中央政府的力挺，应该是最关键的。此外，尽管历经风雨，但香港所强调的核心价值、制度并未受到严重冲击，这也是香港元气较快恢复的一个重要原因。调查显示，民众对香港自由、人权、法治、廉洁等的信心一直维持较高的水平。”

　　王家英说，对于“双普选”(指行政长官、立法会选举)，民众有诉求。但对政府施政政策的优先次序，它不是摆在最前面。民调发现，表面上，香港民主诉求蛮强，其实，民众最关心的还是经济、教育及其它民生课题。

　　民意变化带来哪些启示？王家英说，最重要的启示是，香港民众其实不是很政治化的，民意有时候变得政治化，主要是经济环境不好。香港民怨最沸腾的时候，正是香港经济最差的时候。当经济慢慢好转，很多政治怨气就慢慢下降。所以，任何政府要赢得民众的认同，不在经济层面努力，其它花言巧语都没有用。

　　中央领导人近年来多次表示，希望香港发展经济，改善民生，保持社会和谐稳定，依照基本法循序渐进推进民主进程。对此，王家英表示，中央的思路、做法，符合香港民情，很贴近香港的主流民意。

　　“一国两制”不适用台湾言之过早

　　王家英说，“一国两制”构想是邓小平先生提出的，原本针对台湾。现在，台湾当局拒绝“一国两制”，并不代表它不成功。在一九八四年，中英签署联合声明的时候，也有不少香港人存有疑虑。从回归十年的实践来看，“一国两制”在香港是成功的，不光是民意调查，国际社会也是充分认可的。

　　他说，“一国两制”对台湾怎么运作，台湾民众怎么看待，还有很多历史演变的空间。现在就说“一国两制”不适用台湾，还言之过早。

　　王家英认为，香港的“一国两制”经验，与台湾将来可能出现的“一国两制”，或许有很大的差异。按照北京的主张，台湾如实行“一国两制”，会比香港更宽松，包括保留自己的军队等。

　　这位对台湾问题深有研究、甫从台湾交流归来的学者说，岛内一些官方委托的调查称，“一国两制”在台湾的接受度不高。这并不奇怪。毕竟，台湾尚缺乏真正开放、中立的调查机构，议题设置的政治考量多，常常误导民众。

　　王家英说，两岸统合的观念，要看“松紧度”如何，调查者的设问越宽松，民众的支持度就越高。“一国两制”应用在两岸关系上，还是一个被塑造的概念，而不是完全定型的概念。也难用香港的经验来套将来两岸统一的模式。

　　对于有人说港台关系不进反退的说法，王家英不表赞同。他在罗列香港与台湾往来的一些事例和数据后说，香港回归这十年，港台关系基本上是平稳发展，没有倒退。