陕西铜川虚报老红军人数骗补助 “吃空缺”严重

　　虚报老红军人数套取补助

　　铜川市耀州区民政局瞒报已故老红军人数套取补助

   省民政厅有关人士认为这种做法是错误的

　　本报铜川讯（记者 周沐辉） 按照有关规定，在乡退伍红军战士（以下简称老红军）可享受中央财政补助，在县（区）、乡光荣院供养。

但在铜川市耀州区光荣院，在册享受相关补助的包括7名老红军在内共10个人，但其中8人早已去世，当地民政部门却仍一直虚报人数，以此套取国家每年10万元左右的补助。

　　光荣院十红军在册享受补助金

　　近日，有知情人士爆料称：铜川市耀州区民政局光荣院供养的老红军中，大部分已去世，民政部门却仍在“吃空缺”，以去世老红军的名义，继续领取补助金。“在乡退伍红军老战士”指的是1937年7月6日前入伍，参加中国工农红军（包括抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队）的革命战士；复员军人是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员。据调查，阮明贵、李德清、李世才、张德才、白生财、袁生义、刘振海以及王英杰、张世英、齐继宏，是耀州区光荣院供养的10位孤老人员，其中前7位为老红军，其他为复员军人、伤残军人。

　　按照耀州区财政局的统计资料，2006年、2007年耀州区光荣院孤老人员供养人数均为10人，在册的10人名字与上述名单完全一样。10人中，7名老红军2006年、2007年的供养标准分别为每人11280元/年和11400元/年，复员军人、伤残军人每人每年的供养标准为（括号内为2006年数字）4944元（4320元）、7560元（7440元）。供养补助金包括卫生娱乐费、服装费、伙食费和零用钱等项目。

　　去世近十年 仍在“领”补助

　　财政部门的资料证明，耀州区光荣院在册享受补助金的人共有10名。

　　翻开铜川市常住人口户籍资料，可以查到，耀州区光荣院供养的10人中，大多数人的户口均在耀州区光荣院，但去世后注销户口的只有张德才一人，去世时间为1998年。从户籍资料上看，其他已去世的老红军、复员军人“仍然健在”。

　　1998年去世的老红军仍在“领取”供养补助金。看来，确实有“吃空缺”现象存在。

　　经调查，耀州区光荣院目前实际在院内供养的只有2人：老红军李德清和伤残革命军人齐继宏。按照相关规定，老红军可以选择在乡（镇）光荣院供养，或回家与子女同住，同时享受补助金，目前耀州区健在的老红军中，仍有部分在照金镇、演池乡等乡镇光荣院供养。那么，光荣院供养了2人，在册10 人，其他人会不会回家（乡镇）了呢？带着这样的疑问，记者采访了耀州区民政局。

　　民政局：光荣院中8人已去世

　　面对疑问，耀州区民政局报账员刘亚芬承认，耀州区光荣院实际只供养了李德清、齐继宏两人，其余在册的8人均已去世。刘亚芬表示，去世但仍在册的8人的补助金基本拨款到位，但没有人领取，资金也没有下拨到光荣院，民政部门全部用于（或将用于）优抚的其他项目。刘亚芬表示，中央财政对地方老红军的补助金总额，也以每年1%%的比例递减，就是考虑到自然减员情况，这些政策表明，优抚对象自然减员的情况普遍存在，只要将这些资金用于优抚的其他项目，如解决优抚对象医疗难、生活难、住房难等“三难”问题，也应该在政策允许范围之内。按照民政部和省上有关政策，老红军自然减员，其经费可用于其他优抚对象医疗补助经费等，民政局的做法也在政策允许范围。

　　刘亚芬表示，耀州区光荣院已去世8人的补助金，目前已有部分用于解决优抚对象“三难”问题，部分拟用于解决“三难”问题。

　　“空缺”这样吃出来

　　享受补助金老红军的名册，一般是由县（区）民政部门拟定，逐级上报，核准后由中央财政划拨专款至地方财政，县（区）财政部门按在册人数拨款，其中老红军的自然减员情况、实际人数，每年民政部门都要摸底核实。

　　耀州区光荣院采取的是以某一年的在册人数为基数，此后每年以此基数上报，其间，将自然减员情况瞒报或少报。根据爆料人提供的线索，去世的8人中，4人是1998年去世，2000年1人去世，2003年2人去世，2006年1人去世。据了解，耀州区民政局现任局长范增军是2005年年底上任，也就是说，“吃空缺”在此前很长一段时间已经存在。

　　由于老红军补助标准几乎每年都有变动，因此“空缺”到底有多大很难确定，但可以计算的是，仅2007年的空缺就有近10万元。

　　省民政厅优抚处一位工作人员在接受记者采访时表示，按照相关政策，优抚对象的自然减员产生的经费，可以用于其他优抚对象医疗补助等。虚报老红军人数套取补助金的做法是错误的。县（区）民政部门在每年申报老红军人数时应经过调查核实，绝对不能虚报。