榆林市国税局煤炭行业税收增长迅猛

　　本报讯 （韩宽厚 常鹏飞）随着榆林煤炭年产量突破1亿吨，

　　煤炭行业已成为榆林当地税收的主体税源，占全市国税收入的三分之

　　一强。榆林市国税局依托现代信息手段，积极探索和实践新的管理方

　　式，2006年全市煤炭行业实现税收33.9亿元，占总税收收入86亿元的

　　39.42％。

今年前5个月共实现增值税15.6亿元，较上年同期增长10亿

　　元，增幅达78.67％。

　　为了切实加强煤炭行业的税收管理，榆林市国税局把加强税源监

　　控作为税收管理的基础，健全煤炭税源监控网络和税源分析体系，及

　　时掌握其生产、价格、销售及应税等情况，并对年纳税额100万元以

　　上的37户重点煤炭企业纳入电子监控范围，不断提高收入分析预测的

　　准确性，牢牢把握住了税收收入的主动权。在开展纳税辅导、健全会

　　计核算的基础上，从2005年1月1日起，对所有煤炭企业全部实行一般

　　纳税人管理，有效解决了企业间由于管理方式的差异造成的税负不公

　　问题，促进了增值税的准确核算，非国有煤炭企业增值税税负从2003

　　年的5.6％达到2006年的10.96％。

　　煤矿产量难以准确掌握一直是管理的难点，为了突破“瓶颈”，

　　该局努力探索，不断创新管理方式，积极争取当地政府的支持，经多

　　方论证，从2005年7月起对榆阳区所辖18户煤矿全部安装了煤矿远程

　　电子计量税控系统，通过实行这一科学的控管措施，2006年18户煤炭

　　生产企业上缴税款达到了8071万元，较上年增加5641万元，增长232

　　％，较好地堵塞了税收流失漏洞。今年该局在总结榆阳区局经验的基

　　础上，拟于7月份对其余所有煤炭生产企业全部安装远程电子计量系

　　统；针对目前尚未安装监控系统的煤炭生产企业，该局借助外部信息

　　科学测算产量，一方面从民爆专营公司调取各煤炭生产企业购买炸药、

　　雷管等火工品数量，采取以单位产量平均耗用炸药、雷管等火工品数

　　量的办法，测算出煤炭产量；另一方面从电力部门调取各煤炭生产企

　　业耗用电的数量，采用单位电费成本指标测算出煤炭产量，通过多方

　　数据比对掌握其实际产量。同时，该局注重加强与地税、工商、煤管

　　站等部门的协调配合，实行信息共享，较为准确地掌握了煤炭出境数

　　量，有效遏止了偷漏税等不法行为的蔓延，仅神木县局所属煤炭企业

　　在2006年就补税4028万元，占申报税款的7.78％。