四川新闻网-成都日报讯 ：
国务院法制办公室21日将《公共场所卫生管理条例（修订草案）（征求意见稿）》及其起草说明全文，授权新华社全文公布，征求社会各界意见。
卫生部在起草说明中指出，自1987年4月1日国务院颁布实施《公共场所卫生管理条例》以来，各级卫生部门依法开展公共场所卫生监督管理，全国各类公共场所卫生状况大为改善，卫生质量显著提高，为预防和控制疾病流行，维护社会正常卫生秩序，保护人民身体健康发挥了积极作用，促进了各地社会、经济和文化的发展。
21日公布的征求意见稿适应卫生监督体制改革和行政执法的需要，调整了公共场所卫生管理的执法主体，将现行《条例》执法主体“卫生防疫站”统一改为“卫生行政部门”。征求意见稿还调整了公共场所卫生监督管理的范围和方式，明确公共场所是“对公众开放、人群聚集，可能造成疾病传播和群体性健康危害的经营性场所以及公共交通工具”。同时，根据传染病发生、传播规律及卫生防病工作需要，对住宿、沐浴、游泳、美容美发、候车场所等5类重点公共场所实行卫生行政许可管理，对其他公共场所提出卫生要求，实行一般卫生监督。
禁止吸烟具体办法地方定
“营运出租车、公共电汽车、封闭式空调列车、飞机等交通工具以及吸烟区以外的候车(机、船)场所禁止吸烟。”这是征求意见稿中予以明确规定的。
这个向社会公开的征求意见稿在总则中规定，“国家提倡在公共场所禁止吸烟”，禁止吸烟的具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。根据征求意见稿，公共场所设置的吸烟区（室）不得位于行人必经的通道上，吸烟区（室）室内空气应当符合国家卫生标准和卫生要求；公共场所设置的吸烟区（室）、卫生间及浴室应当具有独立的排风系统。
征求意见稿规定，公共场所经营者应当在禁止吸烟的区域设置醒目禁止吸烟警语和标志，禁止吸烟区不得放置吸烟器具；任何单位和个人不得设置自动售烟机。
如果公共场所经营者在设置的吸烟室（区）、卫生间及浴室未按规定设置独立排风系统，或者未按规定设置禁止吸烟警语和标志或在禁止吸烟区放置吸烟器具，或者设置自动售烟机，征求意见稿规定：“由县级以上卫生行政部门责令限期改正、给予警告，并处500元以上5000元以下的罚款。”
公共场所中央空调应消毒
随着公众环保和防治传染病意识的增强，怎样避免办公室等公共场所使用的中央空调变成新的“污染源”，成为大家关注的话题。
对公众的这一担心，征求意见稿作出针对性的规定：“公共场所集中空调通风系统应当具备预防疾病传播的净化消毒设施或装置，符合国家卫生标准和卫生要求。”
征求意见稿还要求，公共场所经营者应该定期对集中空调通风系统进行清洗消毒，对净化消毒设施和装置进行卫生安全效果评价,并制定针对空气传播疾病的应急预案。
征求意见稿同时规定，公共场所经营者未按规定对集中空调通风系统定期清洗消毒的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、给予警告，可并处3万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销卫生许可证。
禁止重复使用一次性用品
征求意见稿明确规定，禁止重复使用一次性用品。
征求意见稿规定，公共场所的用品用具应当安全卫生无害。为顾客提供的用品用具使用前应当清洗消毒，其储存设施应当分类设置和专门使用。
征求意见稿还明确，公共场所提供或使用的化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品，应当符合国家有关法律法规和卫生标准的要求。“不得擅自在化妆品中添加其他物质”。
根据这个征求意见稿，公共场所应当保持环境清洁、卫生。室内空气、饮用水、沐浴用水、游泳池水、冷却（凝）水、采光、照明、噪声等各项卫生指标符合国家卫生标准和规范要求。国家公共场所卫生标准由国务院卫生行政部门制定。
公共场所室内装修禁营业
征求意见稿明确，公共场所进行室内整体装饰装修期间不得营业，装修后空气质量经检测合格方可营业。
这个征求意见稿同时规定，公共场所局部装饰装修期间，经采取有效措施，非装饰装修区域室内空气质量合格的，可正常营业。
征求意见稿以列举的方式明确，如果公共场所经营者有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、给予警告，可并处3万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销卫生许可证：公共场所在整体装饰装修期间继续营业的；公共场所局部装饰装修期间，未采取有效措施使非装饰装修区域受到影响，不符合卫生要求的；装修后空气质量未经检测评价或评价不合格开展经营活动的。
卫生行政部门禁虚报瞒报健康危害事故
征求意见稿明确规定,卫生行政部门接到公共场所传染病和公众健康危害事故报告后，应当按有关规定向本级人民政府和上一级卫生行政部门报告，不得虚报、瞒报。
征求意见稿规定，县级以上人民政府卫生行政部门对发生传染病和危害公众健康事故或者有证据证明可能导致传染病暴发、流行和危害公众健康的公共场所、设施或者物品，有权采取下列临时控制措施：责令其暂停营业；封存用品、用具和设施；组织控制现场。
但是，当传染病和公众健康危害事故或者可能导致传染病暴发、流行和公众健康危害的隐患得到有效控制后，卫生行政部门应当及时解除控制措施。
征求意见稿还明确，卫生行政部门不按照规定报告传染病和公共场所健康危害事故的，由上一级卫生行政部门予以通报批评，给予警告、责令改正；卫生行政部门虚报、瞒报传染病和公共场所健康危害事故的，依法给予单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员降级、撤职或者开除的行政处分。
五类公共场所将实行卫生行政许可管理
卫生部在修订草案起草说明中指出，根据传染病发生、传播规律及卫生防病工作需要，对住宿、沐浴、游泳、美容美发、候车场所等五类重点公共场所实行卫生行政许可管理，对其他公共场所提出卫生要求，实施一般卫生监督。
征求意见稿还明确规定，实行卫生许可管理的公共场所应当取得县级以上地方人民政府卫生行政部门发放的卫生许可证，经营者在取得卫生许可证后，方可向有关行政管理部门申请登记营业。公共场所卫生许可证应当置于公共场所的醒目位置，并载明编号、单位名称、法人代表、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。公共场所卫生许可证有效期限为4年。
根据这个征求意见稿，公共场所卫生许可证内容发生变更的，应当向原批准的卫生行政部门办理变更手续。经营单位新增需要卫生许可的经营项目，应当向原发证卫生行政部门提出申请。卫生行政部门进行审核，符合条件的在卫生许可证上注明增项内容。
本组稿件据新华社
|
《变形金刚2》送票！ 张元首透露戒毒生活 王岳伦爆李湘胎教 令人惊叹太空步下楼方式
