澳门特区政府公布行政改革路线图 打响关键一役

　　中新社澳门六月二十一日电 题：行政改革，澳门的关键一役

　　中新社记者　毕永光

　　澳门特区政府昨日公布《二〇〇七—二〇〇九年度公共行政改革路线图》，引发澳门各界广泛关注和期待。

　　《路线图》洋洋数万言，回顾了特区政府成立以来的改革进程，对下一步改革方向做了完整阐述，并提出近期行政改革的具体计划。

《路线图》就政策谘询、决策、执行、评估及政府组织架构、公务员管理等方面提出三十四项改革内容，并提出将加快拟订三十八项针对性的配套法规和制度。

　　《路线图》几乎回应了近年来澳门社会各界的所有主要诉求，比如决策民主化，提高行政效率，加强公务员廉政建设，解决法律滞后，规范外地雇员聘用，完善商业、房地产业、博彩业等行业运作法规，解决低收入者住房困难，检讨《土地法》及土地批给溢价金制度等。显示特区政府不回避问题，“付出最大的决心及勇气，作出根本性及结构性的改革更新”，以求得社会和经济协调发展，提升全体市民的综合生活素质，受到澳门各界肯定。

　　同时，《路线图》对目前澳门面临的挑战十分清醒，认为“一些制度及法律已不能适应环境的急剧转变，政府内部管理机制、人员素质及思维亦跟不上时代发展步伐，深层次问题仍未根本解决。”

　　澳门回归七年多来，经济发展从早期的“固本培元”阶段走到目前博彩业带动下的快速增长阶段。博彩业快速扩张，对澳门政治、经济、社会产生着前所未有的深刻影响，GDP一路跃升伴随着社会失衡现象加剧。另外，澳葡政府遗留的法律滞后等问题也困扰着特区政府，加之发生了欧文龙巨贪案等，使澳门这个平静小城多了几分躁动。

　　正如《路线图》所体认到的，“随着社会经济急速发展，新的服务需求不断出现，而且引发了一系列的民生及经济问题”。面对新情况，“头痛医头，脚痛医脚”显然是不够的，需要一揽子整体解决方案，《路线图》的推出可谓切中肯綮。

　　《路线图》的时间规划是二〇〇七至二〇〇九年，也就是本届特区政府施政的后半段。澳门媒体评论认为，虽然这不意味着所有改革在此期间全部完成，但将有助于缓解社会矛盾，为下届特区政府施政打下良好基础。

　　从特区行政长官何厚铧去年底在二〇〇七年施政报告中提出“勇于变革共同承担”的施政精神，到《行政改革路线图》的提出，显示澳门特区政府未来两年施政主轴不是推出新的大手笔发展项目，而是力图从法规、制度层面消弭社会矛盾，并为澳门未来经济、社会的良性发展铺平道路。

　　《路线图》是一个庞大工程，澳门各界对落实好《路线图》充满期待。因为，这一役关乎澳门的未来。