优化通关措施频出助推深港经贸合作

　　深圳海关在香港回归十周年来不断加强跨境合作推动两地人流物流成倍增长

　　优化通关措施频出助推深港经贸合作

　　本报讯（记者吴德群通讯员王天威）深圳海关昨日举行新闻发布会称，在香港回归祖国的那一天，深圳海关也正式从原来的“九龙海关”更改为现在的名字，10年来该关不断加强深港合作，优化通关措施频出，助推了深港经贸的快速发展，车流人流物流均成倍增长，深港两地年贸易额劲增了6倍多。

　　通关提速深港经贸更快捷

　　深圳海关关长邹志武表示，随着香港的回归、中国加入WTO以及CEPA的实施，深港区域经济的发展对深圳口岸的通关环境提出了新的更高的要求。为此，深圳海关大胆创新监管模式，进行通关作业改革，推进通关便利化。

　　记者了解到，早在1994年深圳海关就在皇岗口岸启动了货运渠道24小时通关。2003年1月，皇岗口岸旅检通道开始实行24小时通关。至此，皇岗口岸成为全国唯一货运、旅检24小时通关的陆路口岸，深港两地由此实现了全方位的“无缝隙”通关，两地物流人流更加便利，通关旅客及进出境不断攀升。

　　目前，深圳海关在皇岗、文锦渡、沙头角3个公路口岸，全面实施通道自动核放系统，把原来车辆通过海关通道需时2分钟缩短为5秒钟，验放速度提高了近20倍，一举解决了公路口岸通道堵塞的问题。同时，深圳海关在海运口岸大胆实施暂进空箱快速通关模式和海运集中查验，进口空箱实现了落地即方行，查验货物当天递单、当天查验、当天放行，大大提高了海运通关效率，降低了企业通关成本。

　　跨境合作做大深港物流“蛋糕”

　　深圳海关负责人说，香港回归后，深圳海关与香港海关开展了多方面的跨境快速通关合作，两地货物通关效率得到迅速提高。特别是CEPA实施以来，运输渠道便捷使深圳口岸成为零关税货物内地主要转关进口地。

　　深港两地海关通过多次沟通，大胆开展跨境物流通关改革，先后建立起跨境空港物流快线和深港物流绿色通道，实现深港两地机场空运货物通关及香港货运码头到深圳华南国际物流中心的无缝连接，促进了深港两地乃至珠三角地区物流经济发展，为建立粤港跨境快速通关模式提供了成功的范例。同时，两地海关积极落实行政互助，在公路口岸全面启用统一版《内地／香港陆路进出境载货清单》、使用绿色关锁进行查验结果互认等措施，有效地推动了香港与内地间的贸易便利化。

　　深港海关的跨境合作为推动了两地人流物流的大幅增长。统计显示，香港回归10周年来，深圳口岸进出口货物总值由1997年的500亿美元跃升至2006年的2939.4亿美元，占全国的16.7％；日均监管出入境人员由当年的21万人次增至现在的47万人次，占全国的50％；深圳关区加工贸易进出口总值由当年的397亿美元，增至2006年的1828.3亿美元，占全国的22％。

　　“诚信”把关深港企业齐受惠

　　“海关推出的客户协调员制度，让信誉良好的大企业得到了种种实惠。”一家在深圳办厂的港资企业老板告诉记者，尽管深圳海关在全国海关系统首推得客户协调员制度，不是专门为香港企业设立的，但以港资居多的深圳企业还是从中受益最多。

　　据深圳海关负责人透露，“客户协调员制度”于2005年在15家企业开始试行，2006年初扩大到60家规模较大、信誉较好的大型企业。这60家企业的出口额占关区总额的41％，一般贸易纳税额占30％。由于对“客户协调员制度”企业实行全程电子化通关模式，这些企业可以享受无纸化报关、便捷化审核、信任式放行和一站式服务等通关便利。

　　目前，新模式既提高了海关监管效能，又促进了企业的快速发展。如电子审单审结速度从原来的50分钟缩短到不到1分钟；海运口岸从接单到放行从3－4小时缩短到4分钟；加工贸易电子账册变更办理时间从3个工作日减少到1个工作日。60家企业2006年出口额、纳税额同比增长了33％、21％。