“民间报警公司”介入看家护院

　　南京日报报道小区业主家中遭窃贼光顾，主人不在家，物业未发觉。但这时，110民警却接到报警赶到现场，有时甚至在110民警到达之前，就有挂着“110联网报警”字样的车辆赶到了小区。

　　发生这样的场景并不奇怪，报警的是“民间报警公司”。

　　在南京，这样的报警公司有好几家，有人称其为“民间110”，还有人称之为“技术镖局”。

　　高档小区遭贼光顾，物业公司未发觉

　　本月9日晚，秦淮区某小区一楼一住户外出吃饭时，家中溜进了盗贼，直接损失现金10多万元。警方很快破案，将这伙窃贼抓获。事后，物业公司发现，安装在小区围墙上的监控探头因故未发挥作用。

　　南京的一些新建小区，都有物业公司和完善的保卫系统。然而，由于种种原因，有时并未能及时发现窃贼。2005年11月，龙江地区一高层住宅从6楼到34楼一夜之间都遭贼光顾，但巡逻的物业保安并未发觉。

　　据市公安局刑侦部门统计，新小区窃案近年来有增多趋势，且案值都比较大。警方一位人士表示，新小区邻里之间比较陌生，家庭防盗主要依靠物业管理，一旦物业不负责任甚至有内部人员监守自盗，业主财产难以保障。

　　不仅是小区业主，一些超市、银行、商店也都出现了个性化的安全需求。于是，在公安系统之外，就出现了“民间报警公司”。

　　每月50元，报警公司替你“看家护院”

　　贺忠明是我市一家自动报警有限公司的负责人。他的公司配备有8辆“巡逻车”，每辆车上有两名被称为“核警工程师”的工作人员。这些车每天都在我市街头“巡逻”。他们的客户包括苏果超市、荣氏烟酒等单位，以及部分小区业主。

　　在这家公司里，记者看到了跟区级公安局类似的“指挥中心”：“大屏幕接警平台”、“接警员”、呼叫电台。在公司楼下，停着3辆贴有“110联网报警”标识的车辆（如图，南京日报记者徐涛摄）。据贺忠明介绍，报警公司的“接警”流程是这样的：业主购买公司的报警设备，再按照企业每月100元、家庭每月50元的标准，向公司缴纳服务费。一旦报警设备探测到店内或家中有陌生人进入，就会通知报警公司；报警公司在派员前往的同时，会向警方报警。这与传统的自动报警设备不同，以往是家庭报警设备通知主人后，再由主人报警。贺忠明表示，该公司的报警系统是得到警方认可的，一些区县公安分局的110指挥室也与公司联网。

　　另一家报警公司的负责人徐女士告诉记者，报警公司不仅负责监控客户的财产安全，还为用户购买了产品责任险。一旦报警设备因故未报警或者报警延误，保险公司将负责赔偿损失。

　　如何监管在法律上还是空白市公安局科技处处长徐行速对于“民间报警公司”的出现持肯定态度，他称这些公司

　　是“技术镖局”。据徐行速介绍，目前南京

　　市场上接受“民间报警公司”服务的

　　客户大约有1万户，以超市、银

　　行为主，居民家庭也有一

　　些。但目前警方只是与

　　报警公司在业务上有关系，对这些公司的监管在法律上还是空白。

　　也有法律界人士指出，维护公共安全是公安机关的职责，民间报警公司这样做有“公权私用”的嫌疑。此外，报警公司缺乏行业规范，从业人员无资质考核，对于用户的财产保护是否有效，也存在不确定性。

　　据贺忠明介绍，该公司配有警犬。在接到客户家中报警的同时，被称为“核警工程师”的公司工作人员也会赶往现场。不可避免的，报警公司人员有可能与犯罪分子发生面对面的冲突。

　　在贺忠明的办公室，记者看到了一面某烟草公司赠的锦旗。贺忠明说，那是去年10月该烟草公司一仓库遭窃，他们的“核警工程师”带着警犬赶往现场，在公安民警到达之前，勇擒窃贼，保护了价值40余万元的烟草。

　　贺忠明认为，他们没有“公权私用”，而是见义勇为。

　　另一家报警公司负责人徐女士的回答是，“我们一般不与犯罪分子正面冲突，而是等待警察。”

　　一位报警公司业内人士则认为，在广东等地，已有地方法规规范民间科技防范，“花钱买平安，这应该是一个大趋势，政府应及早对这个行业进行规范。”　南京日报记者　徐涛