缓解儿童“看病难看病贵”

　　本报讯（记者程慧）一个病儿拖垮一个甚至几个家庭，儿童“看病难、看病贵”问题日益突出。昨天，市政协副主席向德带领政协委员进行重点提案督办，委员们纷纷呼吁我市建立未成年人医疗互助基金，尽快建立并完善未成年人医疗保障制度。

　　委员们指出，近年来，恶性肿瘤、先天性心脏病、肾功能衰竭等重大疾病在未成年人中发病率不断上升。市妇幼保健院每年出生的新生儿中，每1000名中就有2到4名患先天性心脏病或身体残疾。《西安市儿童发展规划》监测评估结果显示，我市5岁以下儿童死亡率为7.17％。

　　一些患白血病、先天性心脏病、肾功能衰竭等重大疾病的未成年人，父母无法再支付高额医疗费，不得不含泪忍痛放弃治疗。仅以白血病患儿为例，目前全国白血病患者中50％是儿童，但仅有10％左右住院治疗，约90％的家庭因无力支付医药费而放弃治疗。

　　委员们了解到，与成年人享有的医疗社会保障不同，目前，我市乃至全国大部分地区0~18岁未成年人的医疗保障从1998年开始职工医保制度改革后，便处于空白状态，没有被纳入基本医疗保障体系之中。另外，目前我市商业保险中，由于儿童特别是1岁以内婴幼儿发病率高，操作、监控、管理难度大，风险大，赔付率高，都没有独立设立少儿医疗、重大疾病和意外险种。

　　如何缓解我市未成年人“看病难看病贵”？民盟西安市委员会在提案中建议，在我市探索并逐步建立未成年人医疗互助基金，同时将其纳入社会医疗保障体系。保险基金可考虑采用财政、未成年人家庭及家长单位三方共同负担方式。

　　委员们呼吁，目前在政府财力有限的情况下，可建立以“低筹资、广覆盖、互助互济”为原则的未成年人互助基金”，政府相关部门也应建立一个非营利机构，由卫生、教育等职能部门和红十字会监管，并建立基金管理运作监督机制；0~18岁的未成年人每人每年交40元~100元医疗基金，对家庭经济确实困难的，可由少儿基金或者慈善组织募集资金为其交费，使每个缴纳基金的家庭都能在孩子生病住院时，按比例报销医疗费，得到有效互助支持；外来务工人员的子女可自愿加入这一基金会。