房价依旧飞速上涨 楼市调控能否走出“迷局”

　　刚刚过去的一周，最轰动的经济新闻莫过于九部委出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。这份文件提出了15条房地产调控细则，标志着国家针对当前房地产存在的问题，又启动了新一轮房地产调控，这引起了社会的广泛关注。

　　之所以引起“广泛关注”，是因为近几年来大中城市飞速上涨的房价，已成为当前社会上的议论焦点。统计显示，今年4月全国70个大中城市中，有11个城市新建商品住房价格指数同比涨幅超过7％，其中3个城市超过10％。

　　北京和环渤海、珠三角地区的一些中心城市的房价上涨，又尤为突出。北京四环路以内，基本上找不到每平方米7000元以下的商品房可买。上海市的热点地段，每平方米房价在数万元以上，早已不是什么希罕事。

　　之所以引起“广泛关注”，也是因为国家近年早已开始对房地产实施调控，却效果不佳。中国楼市呈现出“调控迷局”：2003年时，人民银行曾颁布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（央行“121号文”），直指房地产泡沫，但在房地产商等联合抵制下，央行“121号文”最终不了了之。

　　2005年，国家又先后两次颁布文件（两个“国八条”），但在一些地方没有得到有效落实，房地产市场存在的问题不但没得到解决，反而又出现了一些新情况、新问题。

　　因此，人们仍普遍关心本次调控政策的出台，能否得到有效落实，能否切实稳定房价。

　　值得注意的是，与以往原则指导意见相比，本次“15条房地产调控细则”可谓极具操作性，诸如“新审批楼盘，套型建筑面积90平方米以下的住房所占比重，必须达到开发总面积的70％以上”、“优先保证中小户型土地供应，不得低于年居住用地总量的70％”、“5年内转手交易需交纳全额营业税”等。

　　更令人瞩目的是，与2005年建设部等七部委出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》相比，本次出台政策的部门又增至“九部委”，新增加了“监察部”和“统计局”。“监察部”的加入，大大增强了本次政策的执行力。本次政策的落实情况将纳入经济社会发展工作的目标责任制，落实不到位的城市，要予以通报批评。而“统计局”的加入，则是为了进一步提高房地产统计信息的透明度，强化房地产市场的信息发布机制。

　　新政策已自6月1日开始实施。从最新反馈的市场信息看，一些购房人群在观望，二手房交易市场有降温迹象。不过，政策落实如何？房地产走势如何？仍有待观察。实名制购房能否得到切实执行，以90平方米为界的“两种”商品房需求如何等诸多问题，现在还无法给予肯定回答。很多专家也表示，对房地产未来走势看不清。（国政）

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广州珠江新城

　　在宏观调控“国六条”正式实施一周年之际，最为关键的调控执行战役在各大重点城市陆续打响。

　　北京的限价房开始推进，保障大旗遍地树起；上海则在房产交易个税的乌龙事件上栽了个跟头，随后又拿中国最贵的公寓开刀，掀起一股“严打风”；广州依旧推行市场化调节的措施，但“房价下降”的承诺至今没有完全兑现；猛地跳出来的还有南京，让人大出意外的使出行政铁腕，要求房价只能降不能升，颇有些“拼命三郎”的味道……

　　不可否认，这些举措都是地方的努力，它们也不算迟到；但是，在缺乏全局指挥和整体配合的地方混战后，这硝烟散去的效果，还真是让人有些担心。

政策“高发期”来临，下一步的调控行动会是怎样？ 资料图片

　　五百年前，诺查丹玛士说：“世界犹如一个没有拉开大幕的午台，虽然没有开演，剧情早已注定。”

　　今天，我们可以对他的“世纪大预言”敬若神明或嗤之以鼻，但不得不承认，至少，它仍不失为点燃中世纪灰暗天幕的一抹亮色。

　　在楼市调控政策高发期的半年之交，《上海证券报·地产投资》立足于理性和深度，也愿意先行预判。和您一起从房地产金融、楼市供应结构、住房保障制度和房地产交易秩序整顿等方面出发，判断宏观走势，把握调控脉搏，预测政策落点。（柯鹏）

　　（来源：市场报）