房价飞涨 地方政府调控引争论-

　　今年5月以来，面对再次飙升的房价，南京市首开地方政府动用行政手段调控房价先河，对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度：核准基准价、限定利润率、规定最高涨幅5％……（本报5月13日6版和5月27日7版曾连续报道）

　　这一措施出台一个月，引发各界关注和激烈争论。

　　房价飞涨半月连发三文件调控

　　据统计，今年4月南京普通商品住宅价格同比涨幅高达11.5％，创下两年来新高；5月份房屋销售价格同比又上涨了9.2％，位居全国第6。而在2006年上半年，南京住宅价格涨幅只有2.1％，2005年全年仅为3.5％。

　　房价飙升引起南京市政府高度重视，从5月11日至5月24日短短半个月内，南京市物价局联合房管、税务、国土等6部门连续发出3个文件，对房价进行调控，核心是对房价实行政府指导价管理。

　　政府新政限定利润率不得超8％

　　所谓“政府指导价”也就是“基准价”，其构成是成本、利润加税金三部分。文件规定，普通商品住宅的利润率不得高于8％，在核准基准价的基础上，开发商最高加价幅度不得高于5％。同时，楼盘销售必须执行明码标价、“一套一价”、并在销售现场醒目位置标示。

　　此外，考虑到四五月份的涨幅足以给开发商带来超额利润，文件还规定，“尚未销售面积部分应低于2007年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格”，即“只能降不能涨”。

　　各方观点

　　政府部门

　　市场经济不是随口喊价

　　“市场经济不是随口喊价，政府该调控时就要出手。”南京市物价局副局长张瑞忠说，开发商乱定价、哄抬价格的违规行为，已经到了刻不容缓的地步。比如，某楼盘在两个小时内竟然上涨了1200元。

　　他认为，市场手段和行政手段是管理市场经济的两大基本方法。在正常的市场秩序下，以市场机制管理为主，在市场失灵的特殊情况下，行政手段成为管理市场经济的一个重要手段。

　　开发商

　　政府管价是开倒车

　　“行政调控不符合市场规律，注定会成为‘空调’！”“不卖房，10月后必有报复性反弹！”新政甫出，房地产开发商就通过各种途径给主管部门施压，甚至以不报价、不卖房来软抗。

　　北京华远集团总裁任志强甚至在其博客上连续撰文“炮轰”南京市物价局，称其动用行政手段调控房价是回到了计划经济时代的“开倒车”行为。

　　老百姓

　　敢于碰硬值得拥护

　　虽然新政遭到开发商“炮轰”，但老百姓却拍手称快。他们认为，政府部门一般不敢轻易碰房地产价格，因为每一家开发商背后都站着无数利益群体。此举在铁板一块的房价问题上撬开了一道裂缝，这种为百姓利益敢于碰硬的勇气值得拥护。

　　业内人士

　　调控应寻治本之道

　　一名房产销售经理称，此次调控仅仅从控制某个商品房价格本身入手，这是“扬汤止沸”而不是“釜底抽薪”，很难有成效。

　　也有业内人士认为，目前的政策在抑制短期炒作、遏制过快上涨，是必要有效的，但从长期来说，还是要寻求治本之道，一是增加土地供给，二是平衡目前畸形的房价收入比，增加居民有效收入。

　　据新华社