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房价飞涨 地方政府调控引争论-

  今年5月以来,面对再次飙升的房价,南京市首开地方政府动用行政手段调控房价先河,对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度:核准基准价、限定利润率、规定最高涨幅5%……(本报5月13日6版和5月27日7版曾连续报道)

  这一措施出台一个月,引发各界关注和激烈争论。

新政究竟能在怎样的程度上遏制飞涨的房价,人们正拭目以待。

  房价飞涨半月连发三文件调控

  据统计,今年4月南京普通商品住宅价格同比涨幅高达11.5%,创下两年来新高;5月份房屋销售价格同比又上涨了9.2%,位居全国第6。而在2006年上半年,南京住宅价格涨幅只有2.1%,2005年全年仅为3.5%。

  房价飙升引起南京市政府高度重视,从5月11日至5月24日短短半个月内,南京市物价局联合房管、税务、国土等6部门连续发出3个文件,对房价进行调控,核心是对房价实行政府指导价管理。

  政府新政限定利润率不得超8%

  所谓“政府指导价”也就是“基准价”,其构成是成本、利润加税金三部分。文件规定,普通商品住宅的利润率不得高于8%,在核准基准价的基础上,开发商最高加价幅度不得高于5%。同时,楼盘销售必须执行明码标价、“一套一价”、并在销售现场醒目位置标示。

  此外,考虑到四五月份的涨幅足以给开发商带来超额利润,文件还规定,“尚未销售面积部分应低于2007年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格”,即“只能降不能涨”。

  各方观点

  政府部门

  市场经济不是随口喊价

  “市场经济不是随口喊价,政府该调控时就要出手。”南京市物价局副局长张瑞忠说,开发商乱定价、哄抬价格的违规行为,已经到了刻不容缓的地步。比如,某楼盘在两个小时内竟然上涨了1200元。

  他认为,市场手段和行政手段是管理市场经济的两大基本方法。在正常的市场秩序下,以市场机制管理为主,在市场失灵的特殊情况下,行政手段成为管理市场经济的一个重要手段。

  开发商

  政府管价是开倒车

  “行政调控不符合市场规律,注定会成为‘空调’!”“不卖房,10月后必有报复性反弹!”新政甫出,房地产开发商就通过各种途径给主管部门施压,甚至以不报价、不卖房来软抗。

  北京华远集团总裁任志强甚至在其博客上连续撰文“炮轰”南京市物价局,称其动用行政手段调控房价是回到了计划经济时代的“开倒车”行为。

  老百姓

  敢于碰硬值得拥护

  虽然新政遭到开发商“炮轰”,但老百姓却拍手称快。他们认为,政府部门一般不敢轻易碰房地产价格,因为每一家开发商背后都站着无数利益群体。此举在铁板一块的房价问题上撬开了一道裂缝,这种为百姓利益敢于碰硬的勇气值得拥护。

  业内人士

  调控应寻治本之道

  一名房产销售经理称,此次调控仅仅从控制某个商品房价格本身入手,这是“扬汤止沸”而不是“釜底抽薪”,很难有成效。

  也有业内人士认为,目前的政策在抑制短期炒作、遏制过快上涨,是必要有效的,但从长期来说,还是要寻求治本之道,一是增加土地供给,二是平衡目前畸形的房价收入比,增加居民有效收入。

  据新华社

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