外资并购要求进行国家安全审查

　　部分行业龙头企业被外资并购，可能影响国家经济安全的问题引起社会各界关注。昨日提交全国人大常委会二审的反垄断法草案增加新规定，要求对外资并购国内企业，除进行反垄断审查外，还应按照有关规定进行国家安全审查。

　　据权威部门介绍，近年来，外商对华直接投资出现了一些变化，外资大量以并购国内企业的形式进入我国。2004年以前外资以并购形式对我国的投资只占直接投资的5%，2004年，这一比例快速上升为11%，2005年接近20%。特别引人注意的是，一些跨国公司和国外投资基金对中国一些行业的重点企业实施并购。

　　如何处理好继续有效利用外资和维护国家经济安全、保护国内企业自主品牌的关系，已经成为我国需要妥善把握的问题。

　　北京对外经济研究所所长张燕生说，许多外资并购国企引起争议，表明在外资并购国企方面，我国现行法律的规定明显不足，相关法律仍有空白。

　　会议还首次审议了节约能源法修订草案，拟从法律层面将节约资源明确为基本国策。修订后的节能法第四条明确规定：“国家实行节约资源的基本国策，实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”而现行节能法的规定为，“节能是国家发展经济的一项长远战略方针”。这同时也意味着，我国将借助法律手段推动“十一五”节能减排目标如期实现。

　　据悉，修订后的节能法扩大了法律调整范围，在进一步规范工业节能基础上，增设建筑、交通运输和公共机构等领域的节能管理规定，并强化了对重点用能单位节能的监管。