三万本地青年创出一片新天地

　　宝安区推进“三业”工程鼓励扶持青年创业

　　三万本地青年创出一片新天地

　　“我和朋友合开了家IT公司，刚开张就发现市场竞争激烈，利润很薄。我们想在网络工程、软件开发、机器组装等项目上找到突破口，但一时万般思绪不知从何下手。

”日前，松岗创业青年文锐达在座谈会上向创业成功的宝安企业家虚心请教。

　　“迈出创业的第一步就已成功了一半，但成功之路不会一帆风顺。你可以先选中一个项目慢慢做稳，比如靠服务先赢得一批客户，然后通过延伸服务逐步做大。”深圳市周朝科技有限公司总经理周俊毅听后为小文支招。

　　这是宝安团区委组织的青年企业家与创业青年“结对”帮扶座谈会上的一个小场景。参加本次“结对”活动的21位创业青年，都是由宝安团区委、区职业能力开发局、区人事局联合举办的首期青年创业大讲堂的结业学员。

　　据团区委书记曾雪莲介绍，青年创业大讲堂是宝安区“三业”（学业、就业、创业）工程的又一项新举措，主要以讲座和创业培训班相结合的形式开展。

　　宝安区自2001年开展“三业”工程以来，已初步形成人人促进发展、共享发展成果、实现共同富裕的喜人局面，先后已有3万多名本地青年成功创业。以沙井街道为例，在实施“三业”工程过程中有3000多名本地青年创办企业，目前资产超过1000万元的有近百人，资产超过1亿元的有5人。

　　记者采访了解到，宝安区“三业”工程除在政策、资金、信息等方面大力鼓励、扶持青年创业外，重点还在创业培训和指导方面狠下功夫，帮助青年提高创业本领。

　　倡导转变就业观念

　　说起宝安区的“三业”工程，就不得不提前几年的“四不”青年现象。

　　上世纪末本世纪初，已经富裕起来的宝安地区，出现了不做工、不务农、不经商、不读书的“四不”青年现象。尤其是那些二十来岁的本地青年，看到进企业辛辛苦苦一个月才拿几百块钱，自己呆在家里就有一两千元的分红和房租收入，因而对工作根本就不感兴趣，创业更是天方夜谭。

　　“四不”青年现象的出现，不仅令艰苦创业的老一代宝安人痛心，也引起宝安区委、区政府的高度重视。2000年元月，区委二届五次全会提出实施青年学业、就业、创业工程，2001年“五四”前夕，宝安区正式出台了《关于实施青年学业就业创业工程的意见》，将“三业”工程系统化，并分为28项工作任务落实到全区八镇两街道和近二十个职能部门。

　　“三业”工程以“学业”为基础，鼓励青年继续深造，掌握一门专业知识和技能，以“就业”为保障，倡导转变就业观念，鼓励和服务青年到“三资”企业和民营企业就业，多渠道提高青年就业机会和竞争力；以“创业”为根本，通过政策、资金、技术等扶持措施，鼓励青年在推动经济社会发展的过程中建功立业。“三业”工程一经提出，得到全区上下的热烈响应，认为它是顺乎民意的“民心工程”，改善青年成长发展环境的“育人工程”，增强宝安发展后劲的“动力工程”。因此，区、镇（街道）、村（社区）都结合实际做出了实施方案。

　　在学业方面，区委、区政府要求宝安户籍适龄青少年完成12年基础教育，对没有特殊原因未能完成12年教育者，集体经济不分红，家庭不评文明户。各镇（街道）、村（社区）普遍建立奖学助学制度，对弃学、辍学的青年则扣发福利分红。全区每个镇（街道）均办起了成人技术学校。

　　在就业方面，过去本地青年都等着镇村安排做管理工作，于是一些镇村作出规定：一律不从应届毕业生中录用管理人员，今后录用对象，必须在外资和民营企业工作一年以上。

　　据统计，实施“三业”工程以来，全区初中升高中率提高到目前的98％，高中升大学率提高到90％以上，每年参加成人教育培训人数达到11万余人，参加成人自学考试和各类成人高等教育人数达到1.5万余人，户籍青年就业率提高到84％。“三业”工程不仅有力地改变了本地青年的劳动就业观念，还大大地激发了他们的创业精神和潜能。与“三业”工程实施之初相比，宝安区年新办民营企业数从1147家提高到3187家，年申办个体工商执照数从7934个提高到17675个。先后有3万余名本地青年自主艰苦创业，成为建设平安和谐繁荣宝安的生力军。

　　建立健全扶持服务体系

　　在“三业”工程实施过程中，宝安区委、区政府始终将创业作为根本，致力于建立健全扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系。各相关职能部门纷纷对青年创业提供优惠条件，如区贸工局利用掌握的信息穿针引线，极力扶持本地小企业为“三来一补”和外资企业生产配件；一些需要经营许可证的项目如娱乐服务业等，在同等条件下优先发放给本地创业青年。

　　各街道、社区也对“三业”工程表现出相当的热情，纷纷建立创业基金，对创业青年实行无息或低息贷款。率先建立创业基金的福永怀德社区，现已对62名创业青年作出了贷款支持。在沙井，每个创业青年都可以申请10万元的贷款支持。松岗则专门建立了青年创业产业园，入园企业享受20％的租金优惠。龙华街道对创业的本地青年优先安排用地，租赁厂房，减免租金。西乡街道一些社区还设立了创业补贴、企业贷款担保等专门款项。目前全区已有130多个社区设立了青年创业指导办公室，建立青年“创业绿色通道”，为立志创业的户籍青年提供准入便利和多种优惠措施。

　　开展素质工程培训

　　随着“三业”工程的逐步深入，宝安今年进一步提出素质工程，并以区委、区政府一号文件的形式出台了《关于全面实施素质工程的意见》。

　　作为“三业”工程的延续和深化，素质工程提出，针对户籍居民、社区干部、劳务工、党政干部、公务员、专业技术人员、企业经营管理者等七类人员，进行全面系统的教育培训，使得全体市民创业、管理、创新等职业能力明显增强，文明素养和人文精神逐步形成。

　　作为素质工程的“开山之作”，宝安区自3月份开始，分5期对全区174个社区328名党支部书记、居委会主任进行培训。培训先在区委党校集中学习，第二阶段赴北京大学，由知名专家、教授授课，第三阶段参观考察上海、武汉、杭州等地在规划建设、环境保护、社区管理等方面的先进经验。