从“阿塞拜疆建议”看美俄反导之争(组图)

　　“阿塞拜疆建议”是一个“有趣的主意” 　　6月8日，美国总统布什（左）、英国首相布莱尔（中）和俄罗斯总统普京在德国海利根达姆合影。继7日向布什提议共同利用俄军在阿塞拜疆的雷达站、取代美国计划中的东欧反导系统后，普京8日就反导系统部署选址再次发表言论说，反导基地可以部署在欧洲南部，如“美国在北约的盟友土耳其”，“甚至不妨部署在伊拉克”。新华社/法新

　　6月7日，俄罗斯总统普京在八国峰会期间与布什举行“一对一”会谈后主动向等候在门外的各路记者透露：“我已向布什总统建议，俄 　　美国：从“星球大战”到“反导网”

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　　美共同使用阿塞拜疆的加巴拉雷达站，保护欧洲不受威胁。这样的话，美国就不需要在东欧兴建导弹防御系统，俄罗斯也愿意放弃将导弹瞄准欧洲的计划。”普京还特地补充说：“前两天，我曾与阿塞拜疆总统阿利耶夫通过电话，他也表示支持这一建议。”就在普京提出“阿塞拜疆建议”的第二天，在6月8日八国峰会结束后的记者会上，普京又提出了一系列“富有新意的建议”——如果美同意与俄共用阿塞拜疆的雷达站，那么导弹拦截系统“可以部署在美国的北约盟国，例如土耳其”。此外，普京还建议，将导弹拦截系统部署在军舰的深海平台上。普京说，这将允许美国在远离欧洲的地方发射导弹，同时避免任何导弹碎片落在欧洲城市。他说：“这类碎片能够穿过7层楼高的建筑，最终落在底层。如果我们的计划获得接受，碎片就会落入海里。”

　　布什称普京的建议是一个“有趣的主意”，并表示愿意把建议提交两国外交和国防官员组成的专门小组讨论。美国国务卿赖斯事后也承认，普京建议同美国共同使用阿塞拜疆的雷达系统，出乎布什政府的意料。但她明确表示，这个建议虽值得双方认真探讨，但美国会继续同波兰和捷克进行部署导弹防御系统的谈判。赖斯说，目前还不清楚，阿塞拜疆是否是追踪导弹的一个有效地点。她说：“我们不是随意挑选部署导弹防御系统的地点，如何拦截导弹靠的是几何学和地理学。”

　　众所周知，美国一再声称，它在东欧部署反导系统是为了保卫欧洲安全，以免受“邪恶国家”的威胁。但它的雷达和导弹却要部署在与俄罗斯接壤的东欧的东部（捷克）和东北部（波兰），而不是更接近伊朗的欧洲东南部地区。也就是说，它只是保护了北欧和西欧，并未能覆盖全欧，即并未顾及南欧和东南欧方向。因此，俄罗斯有理由质疑：这究竟是要防范尚未有远程导弹的伊朗呢，还是意在针对俄罗斯？

　　如果真的是针对伊朗而不是俄罗斯，那么“阿塞拜疆建议”确是一个“有趣的主意”，拦截导弹则可以部署在土耳其或某个南欧国家境内。普京说：“（阿塞拜疆的）雷达站可以完全覆盖让美国担忧的整个地区。”事实上，这样的部署既近便有效，又节省庞大开支；不仅能覆盖全欧洲，亦可让俄罗斯放心。普京的建议不失高明。首先，与波、捷不同，阿塞拜疆是友好邻邦，对俄没有敌意。其次，这个前苏联雷达站现被俄国租用，其收集的情报掌握在俄军手里，这自然不会对俄构成威胁。如果美国真的是要保卫欧洲，而不是针对俄罗斯，并在反导问题上真想与俄合作，它就没有理由不采纳这一建议了。如果美国拒绝，那反而证明俄罗斯的疑惧是有根有据的。

　　欧洲导弹防御系统之争

　　围绕美国在俄罗斯家门口捷克与波兰部署反导系统问题的较量还远远没有结束，因为这既关系到美国的国家利益，同时也关系到俄罗斯的国家利益。在这个原则问题上，两国领导人都不会善罢甘休。为了加强美国本土陆基导弹防御系统的部署，美国需要真正建立起所谓应对来自全球各个角落的进行导弹空中拦截的有效预警、跟踪、观察以及实现整个数据处理，有效地指挥美国拦截导弹及时升空拦截系统合成能力的发展。所以，美国导弹防御系统有两个目标。第一个目标是在美国本土部署陆基导弹防御系统，这一目标已经实现。

　　第二个目标是在欧洲部署导弹防御系统，将美国现有X波段雷达基地进一步向前发展。目前美国已在英国建立了X波段雷达基地，现在美国考虑在波兰和捷克分别设置X波段雷达。X波段雷达系统很重要的一个目标是它可以加强美国导弹防御能力的预警，及时反应时间，并且提高美国对有可能来袭目标导弹的跟踪能力。从这个意义上来讲，在欧洲部署导弹防御是美国今天进一步强化它的全球反弹道导弹能力的一个重要组成部分。如果美国在欧洲部署导弹防御系统成功的话，那对于来自于伊朗的，或者有可能来自俄罗斯的导弹发射预警时间和跟踪时间都会大大提前，也会进一步提高美国全球导弹防御系统的整个拦截能力。另外，从波兰和捷克的地理位置来看，在美国全球导弹防御构想当中，是两个效率最高的地理位置区，这也是美国选择波兰和捷克作为在欧洲部署导弹防御系统的原因之一。

　　对于美国选择在波兰和捷克部署导弹防御系统，俄罗斯反应强烈，最重要的原因有二，一是普京政府觉得在波兰和捷克部署导弹防御系统对俄罗斯国家安全以及战略安全构成了很大的挑战。波兰是俄罗斯的直接邻国，捷克虽然并不直接临近俄罗斯，但是在地理位置上和俄罗斯靠得非常近。俄罗斯觉得现在把导弹防御系统几乎直接部署到俄罗斯的家门口，而且在外交和政治上也是对俄罗斯今天在东欧的战略利益采取的战略压缩行动。其二，从普京总统最近两个月来有关在欧洲部署导弹防御系统的言论来看，可以清楚看到，普京再三说要维持大国间的战略关系稳定。战略关系稳定就是建立在和大国之间能够彼此相互保持有效地核威慑或者战略威慑的有效性。如果在波兰和捷克部署了美国导弹防御系统，让美国对俄罗斯的导弹威慑构成实质比原来在技术指标上更加精确，这也是对俄罗斯一个重大的伤害。如果在捷克和波兰部署了导弹防御系统，就等于说事实上削弱了俄罗斯的战略威慑能力的可靠性，相对来说对俄罗斯今天的国际战略地位和俄罗斯在今天维护自身国家安全利益过程中的战略能力，是一个巨大的伤害。所以俄罗斯当然要旗帜鲜明的反对。普京在八国峰会期间提出“阿塞拜疆建议”实际上是把球踢给了布什。这个建议对于美国在东欧部署反导系统目的的“纯洁性”是一个“试金石”。如果美国在东欧国家部署反导系统是为了保护欧洲不受“邪恶国家”的伤害，那布什就理应同意普京的提议；而如果布什不同意，那么美在东欧部署反导系统的目的就会受到质疑。但如果美国一口回绝了普京的建议，那么美国人就会背上挑起“新一轮军备竞赛”的包袱，给普京以新的口实，这似乎让布什感到左右为难。

　　7月1日，普京总统将访问美国，这是针对近一段时期以来双方围绕反导之争所造成矛盾的一种修复性的努力。所以普京访美应是双方都在寻求控制和管理目前美俄之间在欧洲部署导弹防御系统的一个重要措施。相信今天国际社会也乐见美俄在欧洲导弹防御系统问题上的争议能够得到缓解，因为一个在战略上陷入新的冲突的美俄关系并不利于今天世界的和平、稳定和繁荣。

　　资　料

　　苏联时期有4个覆盖全球各地的雷达站，加巴拉雷达站就是其中之一。它位于阿塞拜疆共和国加巴拉地区的扎拉干村，距离首都巴库不到200公里，修建于上世纪70年代，于1985年开始服役。加巴拉雷达站在技术上不仅可以监控洲际导弹，而且还可以监测俄罗斯南部边界外广大地区的弹道导弹。其监测范围涵盖伊朗、土耳其、巴基斯坦、印度、伊拉克、澳大利亚，还包括非洲大部分地区、印度洋岛屿和大西洋等广大地区，其侦测半径达数千公里。中国也在该雷达站的监测范围内。自俄罗斯军事基地撤出阿塞拜疆之后，加巴拉雷达站便是俄在阿军事存在的唯一标志。根据俄阿两国2002年签署的双边协议，该雷达站属阿塞拜疆所有，俄罗斯租赁10年，每年租金700万美元。（仲学俭）

　　（来源：学习时报）