和谐基石：民主法治(图)

　　社会主义和谐社会，与历史上提及的和谐社会根本区别在哪？我的理解，历史上所有的和谐都不是建立在民主法治基础上

　　民主和法治，与和谐社会另外五个因素不是并列关系，而是统领关系

　　第二十二届世界法律大会上，我应邀作了一个报告，题目为“和谐权是人类社会的第四代人权”。今年的联合国人权培训班上，一位美国教授把我这个观点引到课堂上，让学生讨论，能不能形成“和谐权”。可见，和谐是个崭新的世界课题。

　　有人问，我们建设的社会主义和谐社会，与历史上提及的和谐社会，根本区别在哪？我的理解，历史上所有的和谐都不是建立在民主法治基础上。比如法家谈和谐，提出“王子犯法与庶民同罪”，但从没提出“皇帝犯法与庶民同罪”，这还是给一个人留有天窗。

　　奉行法治的人都知道，一个社会只要还有一个人不受法律束缚，就一定不是法治社会。所以，法家的思想不过是另一种人治思想。因此，历史上所有和谐观思想里都没有民主法治这个要素。今天，我们提出的社会主义和谐社会首要的、根本的要素是民主法治。民主法治是社会主义和谐社会的根本特征，这是社会主义和谐社会理论的第一背景。

　　民主法治，与和谐社会另外五个因素不是并列关系，而是统领关系。为什么这样讲呢？

　　首先，法治意味着制度和谐，制度和谐是社会和谐的基础。

　　制度和谐包含四大关系的和谐。一、权利与义务的和谐。如果一部分人只享有权利而不履行义务，那么就必定又有一部分人只履行义务而没有享受到权利。权利和义务是否对等统一是制度和谐的基础。二、公权力和私权利的和谐。社会如果出现不和谐，要么矛盾本身，要么矛盾根源，都是在两权冲突上。法治要解决的主要问题在于通过法律实现公权和私权平衡。三、公权力与公权力的和谐，公权力相互间的关系原则是相接而非交叉。公权力一旦交叉，就必然出现争权夺利与推诿塞责两种后果，而更为严重的是公民在与交叉的公权力打交道的时候，要付出双倍的努力，其第三个后果便是增加了私权利与公权力的矛盾。这是构建和谐社会必须重点解决的问题。四、私权利和私权利的和谐。同等情况下，一主体享有的权利，其他主体也同样享有。以上四组权利关系的和谐，构成社会利益关系和谐。只有法治，才能达成这些和谐。

　　其次，法治是实现公平正义的途径。

　　我们说，和谐社会一定是公平正义的社会。正义分三个层次：结构正义是基础，人们不因出生、性别等自然状况而受到不公平待遇。这是起码要求。分配正义是核心，以人的贡献、能力和德行作为获得收益和取得社会地位、荣誉的根据，按劳分配是分配正义的起码要求。在现代国家里，为了维护弱者的生存权，国家还要通过二次分配方式建立社会保障制度，这也是分配正义不可缺少的组成部分。矫正的正义是补充，它是指当社会成员的利益受到侵害和剥夺时，通过调解或司法的渠道及时获得救济。法治就是将这些正义固定，人们通过依赖法治获得公平与正义。（徐显明，中国政法大学校长、中国法学会副会长本文摘自作者6月在“百名法学家百场报告会”上的演讲）

　　因怀疑手下员工举报自己严重的经济问题，湖南省政协委员杨志翔竟雇请三名凶手在光天化日之下的闹市街头，持砍刀将金刚连砍十五刀。

　　势易时移。今天，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会转型，给我国的发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。

　　我们强调确立新的精神权威，不是回到封建时代，制造一个图腾，让人重新跪倒于神龛前，丧失自我，忍受精神的重压，而是强调在继承前人创立的一切文明成果的基础上，确立一种更加符合时代要求，符合民族崛起的精神脉动的价值追求，借此建立新的共有的精神家园，保证每个人，保证我们的政治集团和全民族拥有共同的行为规范和价值坐标。

　　（来源：人民日报）