我国一年40余教育厅长落马 教材出版成高危行业

　　祖孙三代同用试用教材

　　教材暴利垄断惊人

　　“这真是一个怪现象：我上小学的时候，教材就印上‘试用教材’几个字；后来，我儿子上小学，教材上还印着‘试用教材’几个字；如今，我孙子上了小学，他的教材上还印着‘试用教材’几个字。

几十年都在用‘试用教材’，想着法儿印新书，这不是浪费吗？”一位做了爷爷的家长愤怒地质问教材浪费问题。年年印教材，年年新教材，问题的焦点还是利益问题。一位业内人士道出了天机：除了少数内容更换的原因之外，教材不固定，让垄断利益集团得到了恒久不绝的暴利渠道。“要是教材循环使用，我们教材出版发行的人吃什么？”他透露，一本教材的成本最多仅占1/3，余下的2/3都是利润，大都用来打理和应对各种发行好处费、关系费、人头费。

　　记者注意到，垄断教材的出版发行体系，为某些利益群体提供暴利的同时，也给国家自然资源造成了巨大的浪费。

　　一位文化工作者告诉记者，美国学生的教材是循环使用的，一本教材8个学生使用，一本教材的平均使用寿命5年。德国学生的教材也是循环使用的，为了便于教材的循环使用，学生教材的所有权属于校方。中国是个自然资源缺乏的国家，中国的森林资源严重缺乏，中国的教材印刷每年都要消耗巨大的森林资源，这是一个巨大的浪费。

　　中国有2亿多大中小学生，一个学生一年至少要使用10册教材，有人估算全国一年要印20亿册教材（实际上是80亿册）计算，生产这些教材的纸张要耗费300万亩木材、5.28亿吨淡水和600多万吨的燃料。教材贵、学费贵的另一面是教材浪费惊人，教材垄断暴利惊人。

　　40多个教育厅长落马

　　利润从灰色渠道流走

　　3年前，《市场报》记者关注教材改革问题时，那一年全国有40多个教育厅局长因教材问题落马；3年后的今天，全国因教材问题落马的各类教育官员涉案数额越来越大，涉身“窝案”的官员越来越多。河南省教育厅一大群副厅级官员涉嫌教材受贿等问题，涉案金额在数千万元以上。据知情人说，类似的“吃教材”的蛀虫，各地都有，查出来就是一个个“窝案”、集团案。

　　据教材知情人透露，一本教材的利润大都从灰色渠道流走了，教材问题涉及国家教育、出版管理机构的运行机制，关系到教育部门、发行机构、出版企业、发行部门等诸多环节，水深流急，泥沙俱下，切不可看轻了这个问题的复杂性。

　　一些知情人透露，我国的教材出版发行体制改革，要触动国家教育主管部门和出版管理部门和相关利益集团纵横交错的利益，这也是教材改革进展不畅的原因所在。

　　目前，国家教材出版发行体制改革还在继续。相关部门负责人称，国家教材出版发行体制改革关系到千家万户，关系到千千万万学生和家长的利益，关系到我国教育事业的健康发展，是一项关乎和谐社会建设的“普惠”工程。

　　一些学生和家长呼吁，国家应制定教材出版、发行管理法，把教材纳入法制化、规范化管理体系之中，维护教育产业的健康、稳定、可持续发展局面。

　　记者 方世璞

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