回归后，中心地位更牢固（他山之石）

　　提到香港，相信不少人会为它感叹，小小的弹丸之地，曾经被英国外相巴麦尊看作是“一个几乎没有屋宇的荒芜小岛”，而今已经发展成为国际金融中心、贸易和服务中心、物流中心和旅游中心。据最新的数据显示，香港经济在过去3年里每年平均增长7.6％，巩固了它作为世界第11大贸易体系的地位。

从股份市值计算，香港是世界第八大股票市场。2006年，香港股市的初次公开招股金额超过纽约，世界排名第二，仅次于伦敦。

　　肃贪反腐 经济起飞

　　香港经历了一个半世纪的英国殖民统治，依据香港英国殖民地传统形式制定的香港政府体制，最高权力的官员就是港督。1843年，英国政府以英国国王的名义颁布了英皇制诰等一系列文件，宣布设置香港殖民地，并确定港英政府的框架。英王是香港的最高统治者，而香港总督是英王的全权代表，向英王负责。总督被授予广泛的统治权力，总揽行政和立法大权于一身。

　　从1841年英国占领香港开始，英国殖民主义者就鉴于香港资源贫乏、地小人少，确立了以转口贸易为主的自由港发展方向。在这段英国政府殖民统治期间，不能不提的就是一位总督：麦理浩爵士。

　　麦理浩爵士是香港第25任总督，任期由1971年到1982年，是任期最长的港督。外交官出身的他，能说一口流利的中文，在他刚上任时，香港贪污风气严重，公仆向市民收取小费的事时有发生。1973年，警司葛柏涉嫌受贿，麦理浩爵士在1974年2月成立总督特派廉政专员公署，专门负责处理反贪污工作。

　　麦理浩爵士不仅对反贪极为重视，还十分关注香港居民的生活问题。1970年代，香港人口剧增，其为此推行了一系列措施以减轻人口问题，其中包括“十年建屋计划”（1973年）、发展新市镇及兴建地下铁路（1979年），1978年又推出“居者有其屋”计划。同年，他还推行九年免费教育政策，所有6至15岁儿童必需接受教育。在香港发展的关键时期为香港搭建了一套走向现代化的制度

　　麦理浩主政期间正好见证了香港经济的起飞。到1981年时，香港的人均GDP超过了6000美元，成为了亚洲仅次于日本的现代化社会。经济的富足加强了这个移民社会的身份认同感。香港人，或HongKongers，在1980年代开始普遍使用。

　　“一国两制”经济腾飞

　　香港最高荣誉奖章——大紫荆奖章的获得者曾宪梓曾表示，“英国曾有那么多殖民地，推行同样的政策，为什么只有一个香港？祖国其实一直都是香港发展最大的支撑。”今年已经是香港回归后的第十个年头，回首这一路的历程，中国政府和香港人民共同经历了很多考验。

　　“一国两制”由只是头脑中的蓝图，到现在经历了十年的风雨，向世人证明了它的伟大和成功。回归十年来，在“一国”的前提下，香港按照基本法继续实行资本主义制度，不仅原有的社会、经济制度和生活方式保持不变，法律基本不变，保持了香港的国际金融、贸易、航运中心地位，而且香港同胞全面行使基本法授予的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，积极参与特别行政区政治、经济和社会事务的管理，实现了“港人治港”、高度自治，营造了适合经济持续发展的宽松的政治环境。

　　投入祖国母亲怀抱的香港，得到了中国政府更强有力的支持，尤其是2003年，就在香港经济陷入低迷、市道不景气的时候，政府出台了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）。

　　CEPA文本共23条，包括货物贸易、服务贸易和贸易便利化三方面，其中与金融业中，给香港众多金融机构提供了比中国加入WTO承诺更加优惠的条件。其将香港银行进入内地市场的资产规模要求降低至60亿美元，相对于外资银行200亿美元的规模要求低了许多，这将推动香港银行在内地的投资发展以及与内地商业银行的合作。

　　与此同时，CEPA降低了香港银行申请经营人民币业务的资格条件，这对香港金融业尽快进入人民币市场提供了政策支持。此外，CEPA也给香港金融提供了一条新的“生财之道”。“内地支持国有独资商业银行和部分股份制商业银行将国际资金外汇交易中心移至香港”的安排强化了国有商业银行将香港作为开拓国际市场的桥头堡的预期。随着内地国有商业银行纷纷提出“跨国经营战略”，香港面临前所未有的机遇。

　　此外，中国政府还积极落实了一系列经济政策，如致力在2006至2007年回复收支平衡，以及在未来数年逐步把公共开支在本地生产总值中所占的比例由23%降至20%；并检讨政府的工作程序，以提高效率和避免浪费资源。

　　加强与内地更紧密的经贸联系，促进人货、资金、信息及服务的双向流通。从珠三角到大珠三角再到泛珠三角，香港的经济腹地随着合作的深入在不断地向内地延伸，区域合作使香港避免变成一个经济孤岛，使发展有了更大保障。

　　同时，政府还积极促进香港高增值行业的发展，以及通过加强培训与再培训、职位选配与就业安排，发展旅游业，以及推广个人和社区服务，以应付失业问题。并理清政府在房屋市场中的角色并减少短期土地供应，藉以稳定物业市场。

　　在中国的第十一个“五年规划”中，首次把香港列入了计划之内，让宏观调控更好的在香港发挥作用。就在近期，中国人民银行公布了内地金融机构在港发行人民币债券暂行办法后，中国国家开发银行获准赴港发行人民币债券，成为首家在港发行人民币债券的境内金融机构。香港金融管理局总裁任志刚表示，此举可进一步打通香港及内地之间的资金融通渠道，具有深层次的重要性。