56中央部门审计出问题金额逾348亿

　　据新华社电受国务院委托，审计署审计长李金华6月27日向第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议作关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　李金华说，2006年，在党中央、国务院的坚强领导下，经济建设和社会发展取得重大成就，中央预算执行和其他财政收支总体情况较好。

从审计情况看，中央预算执行和其他财政收支中还存在一些违法违规和管理不规范的问题，需要通过深化改革和加强管理逐步解决。

　　1. 56个中央部门存在问题金额348亿元

　　李金华报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时说，审计表明中央部门及其所属单位的预算管理仍然存在一些问题，其中发现部门本级存在的问题金额348.53亿元。

　　李金华介绍，共审计56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。其中发现部门本级管理不规范问题金额331.15亿元、违法违规问题金额15.24亿元、损失浪费问题金额2.14亿元。主要有：

　　环保总局、烟草局、民航总局3个部门通过编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数等方式多报多领财政资金8489.2万元。

　　南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用财政资金和其他专项资金等8.59亿元，主要用于购建办公楼、对外投资；弥补本单位日常开支、发放津贴补贴等。

　　供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报和转移资金等3.94亿元。具体是：截留、少报、应缴未缴专项资金1.83亿元，采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金1.3亿元，存放账外8140.61万元用于发放补贴等。

　　卫生部、国家信息中心等12个部门存在违规收费或未严格执行非税收入管理规定的问题，涉及金额1.85亿元。

　　烟草局、教育部等19个部门存在预算不细化、不完整和批复不及时等问题，涉及金额190.03亿元。

　　2. 中央部门所属单位问题金额达120亿元

　　审计发现中央部门所属单位存在的问题金额120.27亿元。存在的问题主要是：

　　铁道部、广电总局等6个部门所属的9个单位采取虚列项目、虚报支出或多报人数等方式套取财政资金1404.54万元。

　　发展改革委、文化部等25个部门所属的92个单位挪用财政资金和其他专项资金等27.54亿元，主要用于归还借款、基本建设及对外投资；发放劳务费、津贴补贴及日常支出等。

　　电监会、劳动保障部等23个部门所属的33个单位采取隐瞒收入、虚列支出等方式转移资金5.91亿元，其中5.45亿元未纳入法定账册，部分用于发放职工奖金福利等。如截至2006年底，电监会所属中国电力企业联合会资产管理中心管理的对外投资和事业基金1.75亿元，未纳入统一核算；该电力企业联合会还用已作废的财务印鉴先后开设3套账户，2004年至2006年截留投资收益及所属单位上缴款等收入3451.63万元，支出3026.38万元，主要用于发放职工奖金补贴。

　　中科院、水利部等13个部门所属的50个单位对外投资管理不严，转制不规范，少计国有资产和权益等，涉及金额22.84亿元。

　　农业部、国资委等11个部门所属的16个单位违规收费或未严格执行非税收入管理规定，涉及金额2.49亿元。

　　民航总局、信息产业部等4个部门所属的5个单位存在未经批准和超标准、超概算建设办公楼、培训中心等问题，涉及金额17.39亿元。

　　李金华指出，在中央部门预算执行审计中，共发现经济犯罪案件线索17起，涉案人员28人，已移送有关部门查处。

　　3. 8户中央企业决策失误、管理不善

　　李金华报告指出，对三九企业集团等8户中央企业领导人员的经济责任审计，检查资产总额2916亿元，占这些企业账面资产总额的63%。三九企业集团原法定代表人赵新先因涉嫌经济犯罪被立案查处，其他7户企业的领导人员未发现有个人经济问题。

　　但审计发现，这些企业在经营管理方面存在突出问题。报告显示，抽查8户企业的338项决策事项发现，因违反决策程序、决策失误和管理不善等，造成损失或潜在损失54.87亿元、国有资产流失13.75亿元。

　　据李金华报告，审计还查出个别企业领导人员或经营管理人员滥用职权、以权谋私、违规转移国有资产等涉嫌违法犯罪案件线索22起，已移送有关部门查处。

　　2005年度审计94人被逮捕、起诉或判刑

　　李金华说，各部门、单位在做好2006年度中央预算执行和其他财政收支工作的同时，对2005年度审计发现的问题已认真整改，并根据审计建议完善制度规定121项。2005年度审计发现的106起重大违法犯罪案件线索移送司法机关和纪检监察部门查处后，有94人被逮捕、起诉或判刑，177人受到党纪政纪处分。