行政处罚 严禁搞“行政议价”

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　（记者张婷婷）昨日，市政府法制办召开区（市）县政府法制工作会，研讨国务院法制办代国务院办公厅起草的《关于推进市县政府依法行政的指导意见（征求意见稿）》，并征求与会人员对《征求意见稿》的意见和建议。

　　财政部门 不得变相返还罚没收入

　　《征求意见稿》提出，执法机关查处违法行为、作出处罚决定，必须坚持以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；严格按照法定的从轻、减轻、不予行政处罚的规定作出决定，严禁搞“行政议价”。除依法可以当场收缴罚款的外，执法人员不得当场收缴罚款；行政机关及其执法人员依法可当场收缴罚款的，须向当事人出具法定罚款收据。严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”管理，行政事业性收费、罚没收入须全部上缴财政，严禁收费、罚没收入与行政执法机关的业务经费、福利待遇挂钩。财政部门不得以任何形式返还或者变相返还罚没收入和收费。

　　拟提拔干部 法律考试不合格不予任命

　　《征求意见稿》提出，要按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度。市县领导干部要结合自身工作性质和特点，联系工作实际，加强与本职工作密切相关的法律法规的学习，要建立领导干部任职前的法律知识考试制度，对拟提拔的市县政府及其部门领导干部，实行法律知识考试，考试不合格的，不予任命。此外，逐步推行在市县政府领导班子中配备一名政治素质高、业务能力强并具有法律工作经历或者法律教育背景的领导干部。

　　据了解，实行任命前的法律知识考试，我市此前已在全市范围内逐步推行。

　　设市县长接待日 听取民意

　　《征求意见稿》还提出，市县政府需设置市县长接待日，公布政务电话、电子信箱，通过开展网上对话等多种途径，搭建政府与群众经常、稳定的沟通平台，及时听取公众意见。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会公众的意见；对涉及人民群众切身利益的重大事项，除紧急情况外，要采取社会公示、听证、论证、座谈等形式，充分听取人民群众的意见，并将群众意见的采纳情况及时向社会反馈。