大连市长夏德仁：“龙头”迎来新机遇

　　新华网大连6月28日电（记者傅兴宇　陈梦阳）“大窑湾保税港的封关运行，将使大连与东北老工业基地迎来一次全新的发展机遇。”大连市市长夏德仁在大窑湾保税港28日通过国家验收前，接受了新华社记者的独家专访并作上述表示。

　　夏德仁形象地描述了大连大窑湾保税港建设和发展的意义。他说，首先，保税港是我国目前对外开放的“制高点”。它的开放程度最高，囊括了保税区、出口加工区和保税物流园区所有的优惠政策。拥有保税港区，就抢占了对外开放的最高点。其次，保税港是与国际社会接触的“最近点”。它与国际市场零距离，所以被称作“境内关外”。它是国际市场的一部分，按照国际惯例、规则和机制运作。因此，大窑湾保税港区的封关运行，对东北地区扩大开放和加快振兴步伐，都是良好的机遇。

　　大连是我国东北著名的港口城市和经济最发达地区，去年港口吞吐量达到2亿吨、集装箱300万箱，ＧＤＰ达到2000亿元，是东北地区对外开放的窗口和东北老工业基地振兴的“龙头”。

　　夏德仁坦率地谈到，由于各种原因，东北腹地的集装箱绕过大连港到韩国釜山港等地转口，国内港口为争夺货源而打架等现象，反映了大连口岸在政策和服务等方面，还远不能适应中央提出要把大连建设成为东北亚国际航运中心的要求。去年8月，国家批准大连设立保税港区，强化了大连航运中心的硬件和软件建设，使大连和东北地区对外开放上了一个新高度。比如在沈阳、哈尔滨和满洲里等地建立陆路干港和物流中心，可以让保税港的政策效应辐射到腹地，加强腹地与国际市场的交流。有了保税港及其离岸金融等服务，东北装备制造企业就可以进入保税港区更好发展和更快进入国际市场。保税港对物流和企业提供的税收优惠、快捷服务，可以吸引转口货物和促进贸易。

　　夏德仁说，大窑湾保税港所在的大孤山半岛有80平方公里，将来有条件面向日本、韩国开辟为自由贸易区。大连对上述两个国家有独特的区位优势，也是这两个国家在中国的重要投资地点。

　　夏德仁最后表示，大窑湾保税港的封关运行，对提高政府服务水平、加速城市国际化和产业结构升级都是一次新的机遇和挑战。大连不会忘记在振兴装备制造业等传统产业的同时，努力自主创新、发展软件等新兴产业，建设好东北亚国际航运中心和发展金融服务业。大连有山有海，风景秀丽。以人为本和加强环境保护，更是大连不会忘记的可持续发展的重要原则。

　　（来源：新华网）