本报记者 孙晶 马勇
现任香港特区行政长官曾荫权明确指出,中央对香港的不干预政策正是香港抗击亚洲金融风暴的主要力量。
美丽的维多利亚海湾边,“东方明珠”香港在回到祖国的怀抱后,面临了一场又一场的挑战。
亚洲金融风暴、世界经济衰退、“9·11”事件、伊拉克战争,以及非典袭击等多种风险的冲击接踵而至,香港政府果断采取各种当年颇受争议的措施,如1998年大举入市抗击国际大鳄操控市场阻击港元,第一期即发行333亿港元。恒指随后拾级而上。退还1997和1998两年的利得税和薪俸税的10%;冻结政府向市民提供的服务费,1999年替市民减轻负担200亿港元。实施放宽境外银行在香港设立分行的限制、分阶段撤消银行利率管制、简化三级发牌制度,以及加强银行内部财务管理和风险控制等措施。2002年推出九项措施稳定楼市,三管齐下解决香港财政赤字。
经历了10年风雨,香港如同从涅?中重生的凤凰。今天的香港更富竞争力,正蓄势待发,等待衰退后再次起飞。
而大多数香港人相信,香港的希望在于正确的方向,香港的发展在于效率,香港的未来在于伟大的祖国。
上图:经历10年风雨,今天的香港更具竞争力
上图:香港油麻地一家商场气氛热烈
抗击实录
炒家碰壁
完善好金融体制击退了金融大鳄
1999年开始,国际炒家在泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚以至于新加坡等东南亚国家大肆炒卖,不仅随心所欲地迫使这些国家的货币分别大幅贬值两至三成不等,而且也企图狙击港元扰乱香港金融市场。然而,这次国际炒家在香港的金融市场却又一次碰了壁。
其实,香港早在1987年底就在赶走大量流入的投机港元升值热钱中积累了一定的经验,而且除了与亚洲一些国家央行达成一些联系协议外,又锐意加强货币政策工具的改善,在1988年7月15日,港府就宣布外汇基金与汇丰银行之间的“新会计安排”(NewAccouvtingArrangement)。这项新安排的目的,是使政府可通过运用外汇基金对同业市场内资金的来源和价格,产生更有效的影响力,从而帮助它在联系汇率制度的架构内更好地维持汇率稳定。
钉住美元的联系汇率制度和庞大的外汇储备以及比较完善、稳健的金融管理体系更是功不可没。香港港元的发行皆有配套的外汇储备,从而使炒家很难有利可图。再加上,香港的金融管理局现时拥有与银行业建立的会计安排、流动资金调节机制、结算所自动转账系统、债务工具中央结算系统等工具,可以了解及对银行同业市场作有必要的适当调节。
换言之,即可以对金融市场作有效的监管,使市场在自由及具弹性基础下更顺当地运作。著名的国际金融投机专家索罗斯也不得不承认这次东南亚金融市场压力不会动摇港元的地位,而冲击港元的投机者不会因此致富。
港币后盾
1.6万亿外汇储备显示大中华实力
香港具备强大金融实力政策背后还有一个鲜为人知的现实:在金融实力对比方面已出现了明显的“地域金融”变化。问题不仅是仅有600万人口的香港的外汇储备在全世界占第五位。人们常说的(由内地和台、港、澳组成的)大中华(经济圈)显示了强大的实力。据最近得到的数字,大中华(经济圈)的外汇储备不少于1.6万亿美元。
因祸得福
货币贬值想保值珠宝出口得先机
东南亚金融风暴导致东南亚许多国家和地区货币一贬再贬,人们纷纷购金、银、珠宝保值,因而珠宝需求大增。另一方面,香港在珠宝的设计和制造技术在东南亚明显具有优势,尤其在蓝养珠方面更是占有绝对优势,再加上不少港商已迁厂至中国内地,其生产成本较东南亚其他国家和地区还低,因此在2000年下半年香港的珠宝出口因祸得福较上半年有所增长。
纾困救市
八项措施惠商家涉资118亿数吉利
2003年3月中旬,非典型肺炎在港爆发,各行各业都不同程度受到冲击,旅游、运输、零售、饮食、娱乐等行业更是重灾区,所受损失难以估计。
4月23日,香港特区行政长官董建华宣布八项纾困“救市”措施,包括:为商家减免差饷、水费、排污费、物业租金三到四个月;为受灾最严重的行业减免牌费一年;为普通市民减低差饷、水费及排污费三到四个月,退还纳税人的部分薪俸税;为旅游、饮食、零售及娱乐业提供短期贷款;为相关行业开创21000多个培训及短期职位;预留10亿元在疫症控制后用作推介香港;预留13亿元加强防疫研究和公共卫生;未来六个月暂不提出任何调整政府收费的建议。涉资恰巧是一个吉利数字:118亿港元。当时,不少香港市民表示,政府的纾困措施来得正是时候。这不仅仅是减免多少、钱多钱少的问题,更重要的是:他们从中感受到政府的关怀和信心。
(日京/编制)