戈登·布朗:从唐宁街10号到唐宁街10号
文/谢喆平
早在1983年入选英国议会前,布朗就已是个名人。
很早介入成人世界,公开分析时事,这给了布朗强烈的职业感和自我意识。
伦敦,唐宁街10号、唐宁街11号。前者是首相府所在地,后者则是财政大臣府。布朗在财政大臣位置上等着接布莱尔的首相班等了十年。有意思的是,过去若干年,布莱尔一家住在唐宁街11号,而布朗却是唐宁街10号的实际住户。也就是说,布朗是“住在首相府等着首相位”。
1997年布莱尔领导工党赢得当年大选之后,本应迁入唐宁街10号,财政大臣布朗则入住11号。但由于布莱尔有三个孩子,而布朗当时还是单身,两布达成“换房”协议,布莱尔一家住进较为宽敞的11号,布朗搬进10号,住在楼上。也许是为了避嫌,布朗并没有真的住进10号,而是住在唐宁街附近的一处公寓,把10号的楼上租出另作他用。唐宁街10号一楼则一直用作布莱尔的办公场所。2000年布朗成了家,有了长子,2006年又添次子。家庭扩容让他打算与妻儿一同搬回唐宁街10号。同时,安全部门官员也向布朗建议说,住在唐宁街10号更容易保护家人安全。此事经英国媒体炒作后,变得复杂而敏感,本来普普通通的一件家事,一经炒作,似乎凿实了关于布朗逼布莱尔下台的猜测。
既生此布,何生彼布?
布莱尔和布朗都来自苏格兰,两人前后共事已24年。他们于1983年6月首次相遇,并在当年的大选中一起当选英国议会下院后座议员。此后,两人共用一个办公室,形成的合作关系后来改变了工党的发展方向。一些同事认为,两布相较,布莱尔谦和一些,而布朗则书生气更浓。在1994年工党前主席史密斯去世前,如果没有风格讨巧的布莱尔,当年的布朗应是接手党主席职位的人选。但为了增加工党在大选中的胜算,布朗同意比他年轻的布莱尔接任主席。据说根据有关协议,布莱尔担任一届首相就让位给布朗。不料这主席位置一等就是13年,首相位置更一等就是10年。等着从比自己年轻的人手里接班,个中滋味,唯布朗知。
和布莱尔相比,布朗可谓是“早开花,晚结果”。苏格兰长老会牧师家庭出身的布朗,很小就显现出政治抱负。根据一本布朗传记的描述,少年时代,布朗就在家里编辑报纸出售。12岁时,他就和哥哥拥有自己创办的报纸,并说动工党,允许他们在自己创办的报纸上发表当时工党领袖哈罗德·威尔逊的文章。16岁时,布朗获得爱丁堡大学的奖学金,入读爱丁堡大学学习历史学,成为当地近30年间最年轻的大学生。在爱丁堡大学读书期间,他做过记者,还曾参与学校管理。本科毕业时,布朗获得一等荣誉。他的博士论文题目即是“1918年-1929年工党和苏格兰政治变迁”。24岁时,他发表了分析苏格兰状况的政治“红皮书”。有评论说,该“红皮书”对苏格兰地区的社会和经济状况进行了分析,口气与手笔都流露出明显的首相色彩。凡此种种,早在1983年入选英国议会前,布朗就已是个名人。很早介入成人世界,公开分析时事,这给了布朗强烈的职业感和自我意识。
与之相比,爱丁堡中产阶级家庭出身的布莱尔20多岁才开始介入政治。不仅如此,大学时代的布莱尔甚至还曾是一个激进时髦的摇滚青年,但他的从政之路却比布朗要顺畅得多。
甚至在个人生活方面,布朗也是“早开花,晚结果”:大学时代和罗马尼亚公主热恋5年却不了了之,知天命之年才成家立业。反观布莱尔,年纪轻轻就结婚生子,一帆风顺。与布莱尔的开朗、讨好相比,布朗的政治风格明显要严肃认真。
不同于布莱尔的“布莱尔路线” 自从布莱尔宣布下台,布朗上台形势明朗后,各界都很关注布朗上台后的政策走向。但迄今为止,他的相关言论并不多,而且出言谨慎,对外政策更是模糊不清。“更美好、更公平”是布朗的竞选口号,这与当年布莱尔的竞选口号———“新英国、新工党”相比,尤其是与新近上台的法国总统萨科奇“与过去决裂”的竞选口号相比,改革气息很淡,从中大约可以推断出布朗未来的大致政策方向:沿着布莱尔时代的社会民主主义道路继续前行,甚至已经有人将布朗政府称为“布莱尔布朗政权”。
布莱尔任内,布朗担任财政大臣,主管经济和国内事务,而这些领域恰是布莱尔出成绩的领域,虽然是“为他人做嫁衣”,但布朗在经济领域的才华得到公认。布朗的密友、前美联储主席格林斯潘曾经盛赞布朗的经济能力“举世无双”,前财政大臣哈特斯利则视布朗为英国历史上“最成功的财政大臣”。
布朗自工党1997年执政后担任财政大臣,其严格控制财政开支的作风为人称道。在他任期内,英国经济稳定增长,国内生产总值年均增长2.7%;英国央行在货币政策上的独立性大增,使英国经济走出“繁荣———泡沫———破碎”的怪圈,通货膨胀率多年保持较低水准;经济合作与发展组织(OECD)的报告显示,1997年至2006年,英国年经济增长率达2.7%,高于欧元区2.1%的平均增长率,2007年度更是接近3%;英镑则呈10年来最坚挺之势;同时,失业率降至30年来的最低点———从1997年的7%下降到5.5%,欧元区的平均失业率为8.1%;教育预算倍增;公共医疗系统基金增加近两倍。分析认为,布朗仍将坚持有条件的自由市场理论,他大规模改动经济政策的可能性不大,“巩固既有成绩”将是他的基本目标。即使调整,也只是针对近期英国经济下滑的现象对经济政策进行一定的修订。
中左是布朗所抱持的基本政治态度,新自由主义则是他的思想底色。
布朗宣布参加竞选的讲话中,基本明确了内政方面的施政纲领:加大议会权力。布朗说:“如果成为首相,我的首要行动之一就是恢复议会权力,以恢复英国民众对民主的信心。”此前,布朗在接受BBC采访时说,“英国需要一个新型政策、一个新型政府”,他所谓的“新型”,指的是“公仆政府,政府服务于人民”,指的是赋予下议院和民众更多的决定权。布朗说,任何发动战争的决定,他都决定让下议院投票表决做出,除非“极度紧急”情况。
英国专家分析说,与其说布朗希望恢复民众对民主的信心,不如说他渴望民众恢复对工党的信心,这也是为什么他在宣布参加竞选时大谈自己不同于布莱尔的“新政”,尤其是在伊战问题上,公开挑明与布莱尔的分歧,因为这个问题正是布莱尔丧失民意的直接原因。受伊战问题拖累,工党党员人数从40万下降到10多万,如何使党员回流,人数回升,也是布朗面临的大问题。
实际上,布朗在内政上面临的一个棘手问题是,如何在民族和宗教问题上强化“英国人”的身份认同。在苏格兰地方选举中,有独立倾向的苏格兰民族党击败工党成为议会第一大党,这使好不容易稳定北爱政治局势的英国政府可能面临新挑战。伦敦地铁爆炸事件引发的宗教族群紧张也亟须布朗采取有力措施。此外,布朗也多次表示出对民生的关注,表示上任后将首先加大对教育的投入,并加大环境保护的力度,建立5个生态城镇等。