余以为：公务员加薪，私企职工涨费？

　　作者：余以为

　　前天报道称，2006年度广州年度职工平均工资及在岗职工月平均工资达到3027元，比2005年度增加约200元，有望蝉联全国冠军，听来可真是大好消息，可喜可贺。

　　当然，如果诸位的真实工资离这个数据有很大差距，请别急于抱怨诸如贫富差距，甚至怀疑统计数据问题。

　　那么政府公布的这个社平工资有什么意义呢？会同广州市统计局联合公布的广州市社保局解释了，目前广州市工伤、生育、失业、医疗四大保险的参保缴费费率都是按照社平工资的60％－300％作为缴费基数上下限，各项劳动和社会保险事项将按照新标准执行。

　　有意思的是，纳入统计范围的公务员，不用缴纳社保费。需要交纳社保费的私营企业在统计范围之外。

　　虽然个体私营企业的从业人员的工资不包括在统计数据之内，企业薪金真实水平对它没有影响，但是它决定了企业上缴的工伤、生育、失业、医疗四大保险的保费水平。它们的缴费基数下限是社平工资的60％。就是说，即使领法定最低工资每月700元，也要按月工资1800元缴费。

　　受惠农政策影响，这几年农民工工资确有显著增长，但是私企文员工资增长缓慢。不要说离3000元差得远，即使打个六折1800元也太高了。企业雇用职工，薪金水平越低，超额交费水平越高，最高超额交费两倍以上。通常薪水越低的企业，对就业率贡献越大，因为它们的员工在就业与失业的边缘。

　　政府建立社保制度是为民着想，但是财政收入连年大幅度增长，公务员工资水平与财政收入是密切相关的。2006年度公务员曾经大幅加薪，据说涨幅平均达到300元。考虑到公务员工资在平均工资统计中权重很高，200元的涨幅，已经比预期要低。如果统计方法不变，缴费公式不变，岂不是公务员加薪，私企职工涨费吗？去年的200元涨幅还算温和的了，如果像财政收入那样的速率上涨，私企职工能否承受得了呢？

　　广州市有省市区三级政府，公务员比较多，正是他们的贡献，广州的平均工资才高得过金融业、高新技术产业发达的深圳市。但是广州市民因为有较多的公务员邻居，而承担相对高的社保费，可能有些委屈。建议为了和谐着想，要么把公务员纳入社保范围，要么把公务员工资剔除出统计范围。让公务员涨工资少点顾忌，皆大欢喜。

　　另外，术业有专攻。社保部门专管收费，统计工作就不要去兼顾了，让统计局全权负责。《渎职法》实施以后，部门职责越少越好。