同舟共济 自强不息——“港人治港”创造美好未来

　　张灯结彩，火树银花，五彩缤纷。

　　繁荣昌盛，生机勃勃，喜气洋洋。

　　迎来了，香江回到祖国怀抱十周年。

　　迎来了，东方明珠新生十周岁。

　　内地、澳门、美国的龙狮队、龙舟队来了，深圳、台湾、澳门的上万青年男女来了。

　　庆祝“一国两制”伟大构想的成功实践，庆祝“港人治港”、高度自治成就非凡。

　　东方之珠 更显活力

　　“设施先进”、“服务周到”、“交通通畅”、“包容友善”、“有理有节”、“饮食一流”……各国媒体和世贸代表这样称赞。

　　赞誉送给东道主香港，送给世界贸易组织第六次部长级会议的主办者特区政府。小小香港，近700万人大部分集中在港岛和九龙半岛，摩天大楼林立，交通要道蜿蜒。承办这个全球盛会，要接待300多位各经济体的部长、6000多名世贸代表；要应付3000多名记者及2000名非政府组织代表；要给从世界各地赶来的数千名反世贸人士示威游行提供便利；要作为世贸会员与各个与会者谈判周旋，维护香港的利益，推进多哈会议进程；要作为东道主安排好会议程序和服务，保证大会顺利进行，还要保证市民的正常工作、正常生活。

　　面对这样的挑战，许多各种条件远胜香港的主办者也会全民动员，全力以赴。而年轻的特区政府却悄然无声，井井有条，万事俱备，几乎没有惊扰市民，就圆满周到地成就了一件盛事。其间，反世贸示威者将抗议演变成香港数十年不遇的激烈暴力行动，经验丰富的警方仍然以最大的克制、最小的强力牢牢控制着局面，还一如既往地为市民提供服务。

　　这就是香港，回归祖国十年的香港，港人治理下的香港，高效务实、民本民享的香港。

　　港岛的道路错综如织，曲折如网，红绿灯三步一对，五步一串，百年电车叮当漫步，宝马奔驰川流不息，若要见识阻塞拥堵景象，还得耐心等候碰碰运气。罗湖和机场口岸，旅客流量日均40多万人次，香港市民出入境最快只要15秒，最慢不超过一分钟。内地旅客赴港购物路遇不平，新闻媒体30分钟赶到，行业协会负责人闻讯看望，政府次日就有整改措施出台。一商会主席遭不明暴力袭击，不到2个月，警方就在人海中将恶徒捉拿归案。一位立法会议员遭歹徒殴打，仅4小时，政府就声明严厉谴责，尽快缉凶……

　　正是因为这样的效率，作为贸易中心，香港跨境贸易全球第一。作为航运中心，处理进出口货柜的效率全球第一，机场货运量名列全球前茅。作为金融中心，金融网络服务世界第三，证券交易总值亚太第四。“回归中国10年后，香港比从前更有活力。”各国新闻机构众口一词这样报道。

　　20多年前，当香港回归步入设计期的时候，总设计师邓小平就断言：“要相信香港的中国人能治理好香港。”事实证明，有“一国两制”伟大构想的指引，有基本法强有力的保障，有香港同胞迎难而上的勇气和当家作主的担当，港人没有辜负祖国的期待、民族的重托。

　　动感之都　人人感动

　　驻足店铺林立、人头攒动的闹市铜锣湾，百年电车拖着长长的“辫子”与豪华现代的轿车、赛车并驾齐驱；热气腾腾、简陋斑驳的小吃店与冷气嗖嗖、排场讲究的大商场毗邻而居；蜿蜒曲折的蛇形队伍，在烈日下井然有序地等候公共汽车；巨大的人流摩肩接踵，一天下来地面马路仍干干净净……

　　这是一个缩影，这个缩影生动地告诉世人：港人治理下的香港是繁荣富足的香港，也是和谐文明的香港；是记忆历史和过去的现代都会，也是吸纳异质文化的中国特区；是富人发财致富的天堂，也是穷人安身立命的处所。

　　公共财富的来源和分享数字作证：全港320多万人工作，但只有116万人纳税，而其中10万人所缴税额又占去总税额的60％以上。全港大大小小公司数以万计，但最大的600家公司所交的税款占60％以上。全港所有市民享受着只交挂号费的免费医疗，所有适龄学童和少年享受着只交书本费的免费义务教育，所有有需要者靠政府不同程度的津贴完成大学教育；没有因为贫穷被拒于学校门外的学生，也没有因为缺钱被拒于医院门外的病人。每个市民，只要失去收入来源，政府的救济金就会发放。每有寒冷、酷热天气或者台风警告，遍布全港的临时庇护中心都会开放，向有需要者提供饮食和住宿。全港31％的低收入家庭租住着由政府提供资助的公屋。

　　有关国际组织一年一度的廉洁指数排名，为香港的廉政作了最权威的评价：10分为廉洁满分，而香港从1997年的7．28，上升到2006年的8．30；排名则在160个国家和地区中从1997年的第18上升到第14或15。

　　2006年，轰动一时的尖沙咀警察枪击案造成两死一伤。事发后，警方指控其中一名死者徐步高涉嫌首先开枪，并怀疑其为几年前另两起凶案的嫌犯。让案件真相大白事关重大，被控者是否为真正凶犯更不容有任何马虎。为此，一个死因裁判庭应运而生，调查37天，传召116名证人，呈堂258件证物，又请来国际知名心理专家论证，最后才裁定警方的指控成立。不惜成本和时间，对无辜受害者负责，也对被控犯罪者负责。

　　这就是香港的法治，以公平正义为天职，按照普通法的基本原则，不受行政机关影响，也不对立法机关负责，独立裁决任何涉及个人、法人以至政府案件，从而为特区的和谐稳定奠定了基石。公平正义首先保证惠及弱势人群，政府常设机构和每年6亿多港元的公款专门为经济能力不足的诉讼人提供法律援助，委聘律师，找法院讨回公道。即使非香港居民也不例外。

　　回归十年，深受港人信赖的公务员队伍成为治理香港的主体，但政府的政策、法案或财政预算案也总是在质疑声中获得合法性和权威，立法机关也总是在不同声音和主张的相互责难中，以及在与政府、社会和舆论的互动中扮演其角色，发挥其作用。

　　十年探索，十年实践，几经风浪，几经考验，共和国版图上这颗璀璨的明珠以其和谐、繁荣和稳定证明了这一设计的正确和生命力，不仅形成了具有中国特色的行之有效的新模式，也为“一国两制”下的特区治理积累了新经验。

　　破浪前行　尽显风流

　　“港人治港”是“一国两制”下一个全新的实践。这个实践既是繁荣富足香港的延续，又是回归新生香港的开端。如同驾驭一艘历经磨难风光无限的豪华巨轮，年轻的舵手既要让巨轮扬帆远航，魅力不减，又要面对不测风云，破浪前行。

　　考验共和国“香江号”的第一个惊涛骇浪是亚洲金融危机。回归的喜庆余音未了，刚上位的舵手尚在初试身手，一夜间，一群金融大鳄闯入东亚新起飞的经济圈，掀起海啸般的风浪。在这个经济圈中，举足轻重的“香江号”很快便遭波及，以股市猛泄为开端，房地产、服务业、股票经纪、批发零售市场全面下滑。“这是二战以来最严重的危机。”时任特区财政司司长的曾荫权惊呼。

　　抉择空前严峻：继续捍卫港元对美元的联系汇率，还是放弃港元对美元的联系汇率？动用政府外汇储备入场挽救股市，还是袖手旁观任凭股市狂泄？重担千钧，千钧重担。“我们迅速行动，提取官方储备，在股票和期货市场入市”，并以健康的银行体系为后盾，坚定“维持港元对美元的联系汇率”。特区金融管理局总裁任志刚这样回忆当时的情形。

　　决策成功，行动有力！年轻的特区政府击退了风暴，稳定了经济，中流砥柱，成为东亚经济稳定和健康的象征。

　　然而，祸不单行。金融危机尚未结束，早在1998年8月就发现的全球首宗人类感染禽流感又快速蔓延，不到4个月，感染病例上升到13人，死亡病例5人。多个农场及街市，不时出现鸡只突然大批死亡的现象，全港“闻鸡色变”。此后十年间，又有4次禽流感暴发。

　　比禽流感更可怕的是ＳＡＲＳ，距媒体第一次报道不到一星期，感染病例突破100宗，并有病例死亡。更可怕的是病毒肆虐，医护人员也无法幸免，先后有300多位因救治病人而感染，有8位不幸殉职。特区政府没有犹豫，当机立断，迎难而上。

　　针对禽流感，特区政府采取果断措施，颁布“格杀令”，只要有禽流感传染，就宰杀深埋，成百上千只在所不惜，又推行疫苗注射、进口管制、分隔政策等等，从而迅速扑灭疫情。针对ＳＡＲＳ，特区政府以隔离疫区为主要手段，调动所有政府资源和社会力量照顾被隔离市民……接着，中小学生和幼儿园停课，出入境检疫申报，强制接触过患者的人士每天到指定诊所接受检查，与相邻的广东省每天通报疫情。不到10天，措施见效，新增感染人数直线下降，传染源头也逐渐得到控制。

　　十年历程，险象环生。然而，日常小危机更多，新机场开始运行时的混乱，港人内地所生子女定居香港的争议，向内地游客售卖假货……

　　危机当前，考验政府管治能力。无论大小危机，年轻老练的特区政府都以勇气、经验和智慧经住了考验，得到了洗礼，赢得了市民的信赖，向香港同胞、祖国人民以至世界舆论交出了亮丽的成绩单。香港同胞也各显神通，共渡危艰，展现出人性的光辉和传统的美德。

　　第三届行政长官的选举中高达80％以上的市民支持现任行政长官连任。两次立法会选举，两次区议会选举，登记选民人数、参选人数、投票人数不断上升。立法会直选议席已从第一届的三分之一，提升至第三届的五成。不言而喻，市民信任自己的政府，市民关心自己的政府。

　　“港人治港”，把命运掌握在自己手中。

　　香港同胞，全国人民为你们骄傲。（记者 曹宏亮）

　　（来源：人民日报）