石飞：律师纳入公务员管理以后怎么办？

　　6月28日《人民日报》报道：从今年6月起到今年底，重庆市将把所有设在法律援助中心的公职律师全部“归公”，纳入公务员管理，享受公务员福利待遇。

　　报道介绍，重庆市现有41个“法律援助中心”，分布在市区和其余40个区县，共有公职律师266名。如果说，这些律师都专职从事法律援助，为困难群体提供法律服务，而且又属减免费性质，那将其纳入公务员管理，无可厚非。顾名思义，“公职律师”理所当然应该由“公”养着。老让这些律师发扬精神、甘作奉献，短时间内、三二起还可以承受，毕竟不是长久之策，总不能让这些“援助者”长期为“收入低、工作累、工作性质不稳定等”忧心忡忡。

　　不过，应该明确，这些“公职律师”既然纳入了公务员管理，那就必须接受公务员法规的约束。《公务员法》规定：公务员“不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。”《公务员处分条例》规定：“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”对于公务员来说，“从事或者参与营利性活动”，可谓是一条“高压线”。对于这项法律规定，“归公”了的律师们不应有“豁免权”，也必须严格遵守，要一心一意地专事于法律援助工作，拒绝其他一切与“法律援助”岗位无关的特别是有偿的律师服务活动，这也是“忠于职守”品格和表现。

　　鱼和熊掌不能兼得。如果“公职律师”戴上了“红顶子”，还不甘心放弃“自由职业”本行，而是“身在曹营心在汉”，“脚踏两只船”，一有机会就“见缝插针”地招揽“生意”，捞取“外快”，那“归公”也就失去了意义，更与调动“公职律师”积极性、发挥其专业特长、更好地为困难群体提供法律服务，实现“应援尽援”的初衷相悖，事与愿违焉！所以，必须对“公职律师”加强监管，严防出现“两栖”现象，如有发现，那就干脆令其“复原身份”，摘掉“红顶子”，返回“自由职业”，免得让纳税人的银两白白糟蹋。

　　篇末再给有关部门提个醒，不是说公务员“凡进必考”吗？怎么对律师“法外施恩”了？即便对“公职律师”法外施恩“归公”，也应当宜慎行，要防止“一窝蜂”、“大呼隆”、“扩大化”，盲目开“口子”，扩大编制，增财政负担。不能顾此失彼，要统筹兼顾，严格把关，从紧控制，毕竟不能让公务员的队伍再膨胀了！