上海交强险费率浮动仍将实行“双挂钩”方案

　　上海交强险凭什么搞特殊

　　本报记者 张颖　发自上海

　　“上海交强险费率浮动仍将实行‘双挂钩’，而不是保监会提出的‘单挂钩’方案。”7月2日，交强险实行浮动费率后第一个工作日，上海一位车险代理人如是告诉记者。

　　上海交强险费率浮动为何坚持“双挂钩”？“双挂钩”是否真能给消费者带来实惠？业内专家提出自己观点，上海作为试点城市实行交强险费率浮动继续“双挂钩”无可厚非，“但从交强险费率厘定标准而言，显然是不合理的”。

　　搞特殊合规？

　　昨日，记者从上海保监局获悉，上海交强险费率浮动继续采取“双挂钩”制度。具体办法是：与道路交通事故相联系的浮动，按保监会公布的全国统一标准执行；与道路交通安全违法行为相联系的浮动，继续沿用上海现行办法。

　　保险专家指出，交强险费率的厘定与交通事故发生概率、交通事故赔偿金额有关，但与交通违法行为无关。上海保监局坚持将交通违法行为与交强险浮动费率挂钩“显然不符合交强险费率厘定标准”。

　　按照2006年7月1日正式实施的国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，今年7月1日起全国将实行交强险费率与驾驶人的安全行驶记录、违章记录“双挂钩”的费率浮动制度。

　　但由于现实条件限制，中国保监会与公安部经广泛征求意见后，决定在全国范围内只实行交强险费率与道路交通事故相联系的“单挂钩”浮动机制，暂不在全国范围内统一实行与道路交通安全违法行为相联系。

　　上海坚持实行交强险费率浮动“双挂钩”制度，显然有“搞特殊”之嫌。

　　对此，上海保监局解释道，保监会和公安部鼓励有条件的地区根据各自的条件和情况因地制宜，实行与道路交通安全违法行为相联系的“双挂钩”制度，“上海保监局‘双挂钩’制度符合政策的。”

　　同时，上海保监局有关人士称，上海有条件、有基础实行交通违法和交通事故“双挂钩”的制度，并有利于降低交通死亡事故，促进“排堵保畅”，“更重要的是，‘双挂钩’可以实现让利广大投保人”。从上海推行机动车保险费率浮动的3年实践看，约有44％的投保人两年以上没有发生交通违法行为，有40％的投保人3年以上没有发生交通违法行为，“假如我们在执行国家交强险费率浮动制度时，不与道路交通安全违法行为相联系挂钩，就会有相当多的投保人不能继续享受费率下浮带来的实惠。”

　　让利投保人？

　　上海保险同业公会日前发布的一份调查报告引人关注。该报告指出，2004年4月1日至2007年3月31日，政府有关部门运用保险机制，每年拿出近1亿元奖励交通记录良好且无理赔记录的投保人。

　　同时，上海保监局昨日公布了“双挂钩”制度保费计算公式并强调，与交通事故相联系的浮动制度不仅不会增加投保人负担，而且会带给投保人更多的实惠。其原因在于：新办法上浮幅度小于现行办法上浮幅度，新办法下浮幅度大于现行办法下浮幅度，也大于全国办法的下浮幅度。

　　另据测算，新办法实行后，保险公司比现行办法每年还要少收保费约5000万元。

　　对于“双挂钩”让利说，一位保险业资深人士表示，投保人能获得多少实惠，交通状况能有多大改善，需要时间检验和进一步调查。但在他看来，交通违章现象在各地都十分普遍，上海保监会公布的三年实践统计显示，56％和60％的投保人在第二年和第三年发生交通违章。“大部分车主的费率都会有不同程度的上浮”。

　　也有保险专家指出，上海交强险费率浮动“双挂钩”制度在全国进行先行先试，“不应该太过苛刻”，该专家称，如果“双挂钩”能够得到大部分投保人的认可，并真正给投保人带来实惠，“即使在费率厘定上不符合保险精算规律，也是可以被接受的”。