辽宁：我国最早工人聚居区进行大规模改造

　　新华网沈阳7月8日电（记者 范春生）曾有近一半工人下岗、被戏称为“工人度假村”的辽宁省沈阳市铁西区建有新中国成立后最早的工人聚居区。近几年，铁西区以老工业基地振兴为契机，以“回报工人阶级”为理念，对“工人村”进行大规模改造，并推出边缘低保等呵护民生举措，彻底告别了“沉疴”阵痛。

　　沈阳市铁西区曾有“共和国装备部”“东方鲁尔”的美誉。位于该区西南部的“工人村”居民多是当年中国闻名的国营大中型企业的职工、劳动模范、高级技术工人等。“工人村”占地逾1平方公里，原有1．1万多住户，其中约8万平方米住宅受当年特殊的国际关系影响，用竹坯子建成，工人们称之为“弹簧楼”。

　　据了解，上个世纪90年代中后期，铁西区30万产业工人中约有一半下岗，“工人村”成了“工人度假村”，成为当时身染沉疴的中国老工业基地的缩影。

　　而今，记者在这里看到，到处是绿草成茵，新楼林立，马路一条比一条宽。说起这几年铁西区最大的变化，区委副书记周荣生很有感触地说，那要算“工人村”的大规模改造了。

　　据主管“工人村”改造的铁西区区长助理王久铎介绍，自2002年起，政府采用各种办法筹集资金数亿元，开始改建“工人村”，计划分4期进行：一期工程于2002年底开始动迁，约一半回迁者现已入住2年多；二期工程正在建设中，今年底可以入住；三期工程正着手动迁；四期工程年底前启动。不出两年，“工人村”改造可望全部完成。

　　原沈阳市自行车厂下岗职工曹学武多年来一直住在“工人村”。他的住宅已列入二期改造工程。45岁的曹学武一想到要住上新楼，脸上满是喜悦。

　　目前，中国普遍实行了最低保障制度。但城市中仍有一些人处在“低保”政策边缘，生活困难。从今年开始，沈阳市铁西区拿出专项经费，救助月人均收入在人民币260元至320元区间非低保户的低收入家庭。据统计，该区3500户此类家庭将从中受益，其中包括许多“工人村”职工。

　　沈阳市铁西区民政局局长申维民称，这项对城市低保边缘群体的专项救助共有四个方面的内容，包括就业援助、医疗救助、教育救助及供暖救助。

　　曹学武告诉记者，自己目前在市场卖菜，妻子下岗后干上“交通协勤员”，再加上边缘低保给予的优惠政策，虽然很辛苦，但收入并不低，全家相当满意了。

　　2002年6月，沈阳市委、市政府作出决定：铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公，享受副市级经济管理权限。铁西新区成立不久，就提出了“回报工人阶级”的执政理念，“工人村”那些国有企业的老职工大受其益。

　　“"工人村"的变迁，得益于整个老工业基地的改造成果。”周荣生这样认为。今年6月9日，沈阳市“铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”揭牌仪式在铁西举行。

　　截至目前，铁西区装备制造业规模以上企业已达334户，去年规模以上工业总产值达840亿元人民币，成国中国东北老工业基地振兴的“火车头”。