2007年7月12日(星期四)下午3时,国务院新闻办举行新闻发布会,请国家统计局局长谢伏瞻介绍2006年全国及各地区单位GDP能耗等情况,并答记者问。图为国家统计局局长谢伏瞻。新华网姚勇摄
新华网北京7月12日电(王永霞)在国务院新闻办今天下午举行的新闻发布会上,国家统计局局长谢伏瞻通报,2006年全国除北京以外,其它地区都没有完成单位GDP能耗降低率4%的目标任务。
谢伏瞻介绍,2006年除了北京以外,其他所有地区的万元GDP能耗的目标都没有实现。出现这种情况的主要原因有以下几点:
首先,结构调整的步伐比较缓慢,服务业发展滞后,工业增长速度比较快,快于GDP增长速度,工业当中高耗能行业的发展速度也偏快,这是结构上的一个很重要的原因。
第二,节能减排目标提出以后,一些政策措施刚刚出台,需要一段时间来发挥作用,有些还不够完善。其中有些是能源的价格,一些税收的政策都还存在扭曲,所以从体制和机制方面都存在差距。
第三,相关的法律法规标准、管理制度也还不够完善。所以,在经济领域也还存在一些有法不依、执法不严的现象,这些都会影响到节能减排。
第四,与目前的发展阶段和经济发展的周期也有一定关系,中国经济现在正处在工业化的中期阶段,重工业、一些原材料工业发展比较快,这也是经济发展当中的一种客观的规律。另外,我国的经济增长处在一个上升的周期,我们制定的五年降低20%,这是一个总体的目标,如果按年度分解是年4%,但它是与我们年均增长百分之七八的增长速度相配套的指标,如果单看这个指标,还是有所偏颇,所以五年算总帐也是这样的原因。另外,还存在各方面认识也还有不到位、措施不得力的地方。
谢伏瞻说,他们也确实认识到第一年没有完成4%的目标,为后面四年累计了更大的压力,只有在今年和后续的三年当中进一步加大节能减排工作力度,采取更加强有力的措施,才有可能完成任务。所以,今年以来,党中央、国务院和有关部门,包括各级地方政府都采取了一系列强有力的措施,从目前掌握的情况看,应该说形势在好转。
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