张旭莹
据报道，河南省南阳市横跨五个朝代、历时七百余年的古代知府衙门，虽身为国家级文物保护单位，但在面对商业开发的冲击时，照壁被毁，控制区被占，保护范围被蚕食。更有甚者，在文物保护范围内的开发建设，既没有汇报和批准，又没有“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”。
违法者从2005年大张旗鼓地开工建设，而南阳市文物局在2006年8月份才下停工通知，直到2007年4月才下处罚告知通知书，而30万元的罚款到今天还没有缴纳(7月11日《法制日报》)。
七百岁的知府衙门以“保护”之名动员拆迁，当一栋栋老房子在保护府衙的动迁口号中倒下之时，一座商业大楼却在废墟上拔地而起。而此类涉嫌违法的行为，迟迟才得到文物局的停工通知，之后文物局又迟迟才作出处罚通知，而后就坐等停工。此举让我们不得不惊讶文物局为何如老太太一样，步履蹒跚地迟迟走来，慢慢地发出有气无力的斥责，然后就在旁边静静地坐下，旁若无人地观看？类似的事件也许我们并不陌生。目前文物保护面临着与商业化发展的矛盾冲突，虽然有国家为文物保护作后盾，可是在面临着与文物保护具有尖锐冲突的商业化发展背后的强大经济利益诱惑面前，又总是显得那么弱势。更何况是如此的“老太太式”做法，就如同给破坏文物以求商业化发展的行为开了一个通行证。
我国法制建设进程中并不缺少文物保护法，而法律对诸如此类的违规建设也是有严格禁止规定的，《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则、实施条例，都不允许在文物保护单位的保护范围违规建设。文物保护已经是有法可依，而且具体明晰，条条入理。可不管法律规定的多么周全明了，执行力的疲软还是足以摧毁法律上的公平正义，执法的“手软”会削弱所有的立法成就。言出必行，令行禁止，法律武器要有气还要有力，而不应是一个软弱老太太式的执法状态。假设停工通知发出之后，开发商在合理的期限内没有停工，文物管理局去强行禁止的话，今天的局面也许就不会发生。
法律的执行力不是孤立存在的，需要多种力量上下关联配合，形成一个严密的法律之网。要有执行力就需要人力物力的后援保障，还需要执法部门的人员做到清正廉洁，避免权钱交易；联系新闻，当事情发展到目前这个局面后，却又面临着两难和尴尬，一方面，有关部门往往会采取一些“亡羊补牢”的措施，譬如把照壁推倒重建，然而，其文物价值却已经丧失殆尽；另一方面，建起的购物中心如果强令拆除，又会造成经济损失。因此，执法监察监督力度应该加强，同时吸纳人民群众来监督，发动人民群众的力量。如果在它破土动工之日就已经察觉，还能有这么大的损失吗？如果文物管理部门查处违规操作时，能够做到令行禁止，照壁也就不会被毁，购物中心也就不会拔地而起了。
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