(本报记者)童曙泉录音机舞曲声、电子口琴声、合唱团的高歌声……从景山公园、天坛公园等皇家园林，到陶然亭公园等普通公园，早上6时不到，花木间各种音响声就已一片“沸腾”。在晨练者“爽”的同时，不少市民也发出呼吁:还公园以安静。
此前公园管理中心一项千人问卷调查显示:晨练“噪音”在10大问题中排第二。许多市民和游客心存疑问:公园的音响、噪音该不该管？能不能管？
23公顷公园内分布着40个团体
记者昨天上午8时40分到达景山公园。
从公园西门到南门，跳交谊舞的、练体操的、吹口琴的……一个个由市民自发组成的晨练团体“鳞次栉比”地分布在这段道路以及两边空地上，并且每个团体都有自己的录音机、扩音器或喇叭。
随着“步移景换”，各种不同的背景声也争相冲入耳朵。其中有电子扩音器发出的“一、二、三、四”节拍令，也有录音机播放的《喀秋莎》等音乐，音量都在六七十分贝以上，彼此交叉后让人感觉很是嘈杂。
“快乐口琴队”的马宝荣先生说，每天出现在公园的成规模团体就有40个左右。记者观察发现，除了舞剑、打太极拳等少数活动不会发出声响，公园大部分晨练活动都使用了扩音的音响。这让总占地仅23公顷的景山公园颇有点“闹腾”的感觉。
事实上，印象中应该幽静、典雅的皇家园林目前都不同程度地被晨练音响所困扰。天坛公园每天晨练人数约有两三万人，北海公园晨练人数也在万人以上，不少团体都会使用音响器材伴奏。
怕吵游客早晨不敢去公园“现在早晨都不太敢去北海公园了，太闹、太吵。”家住地安门的赵老太太告诉记者。昨天，她特地等到上午10时多才来到北海公园看荷花，“天气虽然热点，毕竟好过那么多嘈杂刺耳音响，不会让人心烦气躁。”
不少喜好安静或心脏不好的游客都像赵老太太一样，越来越趋向早晨过后再逛公园。他们大多表示，混乱、音质差的声音让他们心情变坏，清晨逛公园因此事与愿违。
不幸的是，他们逛公园的时间还在被“蚕食”。据介绍，一些在北海公园、景山公园活动的团体开始逐渐将时间延长至近中午时分。北海五龙亭附近的合唱团经常一唱就是一天。“我不赞成取缔他们的活动，但真希望使用音响的人也能为其他游客考虑，互相让一步。毕竟这里不是运动公园、街心公园。”现在仍喜欢去北海与女朋友约会的曹正先生有点无奈地说，“不然真的不敢来这里约会了。”
公园条例无法管辖音响
采访中，不少公园反映:很难对公园内晨练使用音响器材进行依法管理。
据介绍，目前本市的公园管理条例尚未对使用音响器材作具体规定。自2003年1月1日起施行的《北京市公园条例》仅在第四十五条规定:“游人应当文明游园……不得影响和妨碍他人游览、休憩”，但第四十六条“游人游览公园禁止行为”中并未列入“喧闹、使用音响器材”等内容。
“我们只能尽量劝导晨练市民关小音量，不制造噪音。”北海公园一位工作人员说。为了不让众多晨练团体因场地问题发生争吵或相互用大音量音响压制对方，各公园还需要帮忙划分活动区域，调解纠纷。景山公园拥挤程度相对严重，去年就特地成立了由晨练代表、民警、居委会、公园管理中心共同组成的“协调小组”，一年来调解了数十起“地盘纠纷”，在一定程度上避免了晨练音响的负面影响。
“噪声法”实施半年未罚一人
记者查阅《北京市环境噪声污染防治办法》发现，其第四十三条第三款规定，可对公园使用音响器材“处200元以上500元以下罚款”。这是目前对公园噪音管理最为详细的一条法规。但据各公园反映，自2007年1月1日起施行该办法以来，尚未有一人被罚款。
该办法第五章“社会生活噪声污染防治”中，还在第二十九条规定，“在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用家用电器、乐器及其它音响器材的，应当控制音量，避免干扰周围生活环境。”但记者昨天在景山公园、北海公园随机调查了约30名游客，无一人知道这些法规。
“噪声法”第四十三条还规定，处罚只在“由公安部门给予警告，警告后不改正的”情况下执行。由于目前未有市民举报，环保部门因此未能执行该处罚规定。有市民表示，环保执法部门也应提高主动出击能力，积极参与公园晨练噪音问题的解决。RJ061
漫画/常人RB140
和谐公园需要管理智慧
(毛晓刚)
晨练“噪音”令一些人苦恼，给我们提出了一个值得思考的问题:公园正常的环境秩序应该是什么样的呢？
俗话说，萝卜青菜，各有所好。晨练的时候，有人喜静，有人爱动，不同的人有不同的需求，难免发生矛盾。面对问题，我们既不能草率地把板子打在其中一方身上，更不能各打五十大板。也就是说，对那些制造噪音的晨练者，我们不应过于苛责，而对那些喜欢安静者的利益，也绝对不能忽视。因此，问题的关键并不在于晨练者做得对不对，而在于公园管理者为晨练者提供了什么。
比如对于晨练音响的问题。现有的公园管理条例，并没有禁止人们放音乐、大合唱、使用扩音喇叭等等，大家自然愿意“众乐乐”。而“噪声法”中有关条款的规定，在实际中既无人知晓，又没有得到有关部门的严格执行。无章可循、有法不行的后果，就是大家对长期形成的晨练噪音司空见惯，而后又认为理所当然。实在难以想象，当初在公园制造噪音的第一拨人，他们的第一次是不是也曾担心过会被人制止。
可以说，公园晨练噪音大，既是老问题，又是新问题。说它老，是因为这一现象已经长期存在；说它新，是因为现在制造噪音的人越来越多，并且还开始在公园里划分起了地盘，而反对者的声音也在高涨。正常的公园秩序应当是和谐的，而目前的现实，无疑在考验着公园管理者的智慧。面对多元化、差异化的晨练和游园需求，公园的管理必得更科学，服务必得更人性化，从而妥善地协调各方面的利益诉求，尽可能化解矛盾。同时，晨练者也应当相互理解、尊重，从自我管理、自我协调中体验到宽容之乐，携手营造更文明、更和谐的社会氛围。RJ190（来源：京报网-北京日报)
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