河北四市被列环保“黑名单” 三督察组亲查整改

　　昨天上午，河北省环保局召开“总局流域限批或挂牌督办企业整改情况调度会”，邯郸、石家庄、沧州、邢台四市环保局有关负责人坐到了一起。会场的气氛有些凝重。

　　7月3日，这四个市的多家企业被国家环保总局列入“黑名单”。

　　背景新闻

　　7月3日，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，针对我国当前严峻的水污染形势，环保总局3日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行流域限批；对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行挂牌督办。

　　在限批名单中，河北省邯郸经济技术开发区“榜上有名”；被挂牌督办的38家企业及污水处理厂中，我省占了9家。

　　四市举措

　　石家庄：连发83个文件治污

　　石家庄市环保局一位负责人坦言，在国家环保总局检查出石市存在的问题后，特别是公布石市的挂牌督办案件以来，在石家庄市委、市政府及市环保局和有关县市引起了强烈的震动，“我们感受到了压力和紧迫感”。

　　据介绍，从6月11日开始，被国家环保总局检查组检查出问题的县（市）区，全部落实到责任部门和责任人。到目前，全市有19个县（市）区政府下达了76个文件，市政府和市环保局下达了7个文件强力治污。

　　目前已经有149家污染企业被取缔，关停了345家，限期治理85家，停产治理437家，责令整改62家，限产7家。有115家受到了行政处罚，罚款190万元。其中，国家重点督办的辛集、无极的制革，藁城市的造纸，晋州的小冶炼，深泽县的制皂等问题全部采取了取缔、关停、停产治理措施。

　　石家庄市环保局相关负责人告诉记者，通过半个多月的治理，今年6月份与5月份相比，石家庄主要河流水质有了明显的改善，其中，滹沱河出境断面COD值下降了75.2%，汪洋沟下降了40.6%，洨河下降了31.9%，磁河下降了60.5%，邵村排干渠下降了2.58%。

　　邯郸：多管齐下期望解除限批

　　邯郸经济技术开发区被流域限批的消息在邯郸当地引起了不小的震动。邯郸市环保局一位邵姓副局长说，7月4日，邯郸市环保局选派有关人员进驻经济技术开发区，深入查找问题，督促整改。

　　据他介绍，邯郸市经济技术开发区现有71家企业，只有14家通过了相关验收。针对这种情况，邯郸市环保局责令未经环评审批已开工建设的项目立即停止建设，限期补办环境影响评价手续；没有落实相关制度却已投入试生产的项目也要立即停止生产，限期整改。

　　邯郸经济技术开发区受到流域限批也为邯郸市另外几个开发区敲响了警钟。“我们要求这5个开发区立即开展园区规划的环境影响评价工作，同时，对入园项目进行一次全面清理排查。今后，对园区内的新建项目严格按程序审批，不得降低环境影响评价等级。”这位负责人说，希望通过这些措施，早日解除流域限批。

　　听到这里，河北省环保局局长姬振海忍不住“提醒”邯郸市环保部门，一定要让制度没有执行到位的企业感到痛，让违法者付出代价。“如果违法者不付出代价，那谁还守法？”姬振海说。

　　邢台：“向阳”三责任人受处分

　　昨天上午，邢台市环保局有关人员表示，7月4日，柏乡县向阳造纸工业区已彻底停产，供电部门切断了电源。按照国家环保总局的要求，追缴排污费88188元，同时，向阳造纸工业区管委会因为对渗坑排放污水等行为监管不力，被处1万元罚款。

　　据介绍，在这次挂牌督办中，柏乡县向阳造纸工业区管委会主要负责人邢笠受到党内警告处分，向阳造纸工业区管委会直接负责人赵恒聚受到党内严重警告处分，向阳造纸工业区管委会工作人员宋栓柱受到开除党籍处分，并予以辞退。

　　沧州：“小洋人”排出治污日程表

　　7月3日，沧州市运东污水处理厂、河北小洋人生物乳业集团有限公司和任丘市星火集团纸业公司被国家环保总局挂牌督办。昨天上午，沧州市环保局有关负责人透露，这几家企业“整改进展顺利”。

　　昨天上午，沧州市环保局给记者提供了一份“小洋人”治污的日程表：6月8日，青县环保部门对“小洋人”下达了责令停止生产，7月10日前补办有关环评手续的决定；6月9日，“小洋人”停产，青县政府组织污水处理厂建设单位昼夜施工，并于6月25日完成配套管网建设；6月25日，污水处理厂开始试运行，“小洋人”公司有环评手续的部分恢复生产；7月6日，青县环保局追缴“小洋人”2004～2006年排污费17万；7月8日，经市、县两级监测部门监测，“小洋人”主要指标达到了排放标准。

　　而沧州市运东污水处理厂违法排污的问题并不是第一次发现。据介绍，早在去年11月底，国家环保总局和河北省环保局三次派出环保执法检查组进行检查。

　　昨天上午，这家污水处理厂的负责人坦承，违法排污的原因是缺钱。据他讲，日前，沧州市政府已决定从下月起提高城区居民的污水处理费，执行每立方米0.80元的价格，其他行业的污水处理厂也水涨船高。同时，财政补贴100万，加快管网建设，争取年内达到65%的处理能力。

　　局长表态

　　■省环保局长姬振海

　　要使环保执行力像钢铁一样坚硬

　　“‘违法成本低，守法成本高’这个现象普遍存在，这与我们的法律法规有关系。”昨天上午，河北省环保局局长姬振海批评一些企业环保观念太差，宁可认罚也不愿意采取措施积极治污，有的企业甚至连罚款也不愿意缴。

　　姬振海指出，现在对违法企业的各种处理措施都比较轻，没有去追究这些污染企业在水污染事件中附带的刑事责任和民事责任，没有按污染的严重程度去惩罚污染者，仅仅是给予部分企业整改、限排、行政处罚等处罚，远远不能达到震慑违法排污企业的作用。

　　“绝不允许以发展经济为由放松环保要求，绝不允许以保证财政收入为由对违法排污企业手下留情，绝不允许以就业压力为由对危害群众利益的违法企业拖延查办。”姬振海昨天要求各级环保部门通过严格有力的环境执法，“使环保政策和执行力像钢铁一样坚硬”。

　　行动在即

　　将派三个督察组赴四市监督整改

　　据介绍，下周河北省环保局将派出三个督察组，对石家庄、沧州、邢台、邯郸四市的整改情况进行督察，处理结果除向新闻媒体公布，并在省、市环保局门户网站刊发，接受群众监督外，还将以正式公文形式，通报人民银行石家庄中心支行，提示信贷风险。

　　如果是上市公司有环境违法行为，其处罚情况还将移送省证券管理部门，强制公开企业环境违法信息，给予停止融资等处罚。对存在严重破坏环境问题，涉及公私财产损失、人员伤亡和危害人体健康等，涉嫌构成犯罪的，要按照国家环保总局、公安部、最高人民检察院5月份印发的《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》，移送司法机关严肃追究刑事责任。

　　姬振海要求，石家庄、邯郸、沧州、邢台等地各级环保部门和有关企业、单位必须按照国家环保总局的要求，在一个月内，保证整改措施到位、高限处罚到位、排污收费到位、责任追究到位。尤其是被流域限批的邯郸经济技术开发区和挂牌督办的沧州小洋人乳品有限公司，必须不折不扣地落实国家两部门决定，邯郸、沧州两市环保部门要加强监管，并配合省监察厅进行调查。

　　■文/本报记者郭艾霞