重庆市市政设施管理局技术科科长霍芝强曾回复过一位市人大代表的质疑。
霍芝强无奈地说:“因为重庆是山城,高差大,的确是比平原城市排水更有优势,但也因为此,所以才造成方方面面思想上的麻痹。而且,排水系统的建设和管理并不是市政部门一家就可以解决的。”
“排水系统有特殊性,它是一个完整的系统,哪一段有问题,都可能影响到全网。”霍芝强说,“但目前,这种各管一段的条块分割管理体制显然不利于排水系统的整体管理和维护。”
曾有重庆媒体撰文称:“如果说地下管网纵横交错、盘根错节、十分复杂的话,那么和地下管网相比,人的管理机制就更加复杂。”
以重庆市渝中区为例,八成以上的主干道由市政设施管理局二处负责维护,支路则归渝中区市政绿化局下属的渝中区维管处管理。到了社区、企业,又是业主自行管辖。地下排水管也因而被人为地划分成了很多段,一会儿是市级市政部门的,一会儿可能又成了区级市政部门的。
孙春明告诉记者:“这种条块分割的管理模式直接影响到我们的工作。排水管埋在地下,水流走势是随着地势变化,而不是随着地面上的道路而变化。我们疏浚工人有时候在工作中发现,上游堵塞了,而原因却是在下游,而下游可能又不是在我们的管辖范围内。我们也就无可奈何了。”
重庆市市政设施管理局退休干部杨声翠举例说,在渝中区捍卫路至一号桥之间,本是一条完整的下水道,但被人为地分割成四段,由市、区市政部门交叉管理,一旦堵塞便难以分清责任。在朝天门陕西路四巷,主干道由市里管,支道由区里管,水漫金山后直冲居民家中,双方互相推诿,遭殃的则是市民。
“我们退休以后,谁来做疏浚工?”
更让孙春明担忧的是疏浚工作的后继无人。而这似乎又与体制有关:“你知道现在都要大学生,但疏浚工作又脏又累又危险,哪个大学生愿意来嘛?”孙春明所在的重庆市市政设施管理局二处总共有7名疏浚工人,负责60多公里的地下管道管理维护,而按建设部的标准是1.5公里配备一个工人。
年满47岁的孙春明已经从事了近30年疏浚工作,而他的同事平均年龄也都超过了45岁。“20多年来,城市快速发展,新建的下水道越来越多,疏浚工不但没有增多,反而呈逐年减少的趋势。”
让孙春明担忧不已的是:“我们退休以后,谁来做疏浚工?”
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