烟台市在全面普及义务教育，高中段教育普及率达到89.3%的基础上，进一步加大教育投入力度，将所有义务教育阶段学生纳入公共财政保障范围，对所有城乡贫困学生落实“两免一补”政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，巩固完善农村中小学教师工资保障机制，改善中小学办学条件，年内消除现存中小学危房，完成了农村中小学教学仪器更新和特殊教育学校教学仪器配备。
巩固完善县乡村三级医疗服务网络，重点加强农村医疗机构建设，进一步加大乡镇卫生院房屋改造、设备配置和人才培养力度，彻底消除乡镇卫生院危房，设备配套达到国家要求标准。
在全市13个县市区全面推行新型农村合作医疗制度，年内参合农民达到350万人，参合率达到80%以上，实现新农合全部覆盖农村目标。落实以财政供养为主的五保供养筹资机制，建立五保供养标准动态调整机制，将符合五保供养条件的人员全部纳入供养范围，集中供养率稳定在80%以上。加快城市社区卫生服务机构建设，覆盖80%的市区居民。到2008年底，全市将建成230个城市社区卫生服务机构，服务人口覆盖率达98%以上，建立起大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，合理分流病人，实现“小病在社区、大病住医院、康复回社区”的目标。加强基层各类体育健身设施建设，加快实施“全民健身工程”、“农民体育健身工程”和“百公里滨海健身长廊工程”。加快推实施市区有线电视数字化整体转换和广电“三通”工程。深入开展“烟台市专业艺术院团演出季”和文化下乡活动，市直文化单位每年举行公益性演出60场以上，送戏下乡不低于240场，全市农村电影放映不低于15000场。在基本完成市级公立医院改造、体育设施建设的基础上，加快建设市广电中心大楼，启动建设烟台大剧院、京剧院新院、群众艺术馆和博物馆新馆、新青少年宫等文化设施。2006年，烟台承办了山东省第二十一届运动会，取得了比赛金牌、团体总分名列榜首的优异成绩，充分展示了烟台良好的精神风貌和城市形象。
党的十六大召开后的五年，是烟台经济持续快速健康发展、社会全面繁荣进步的五年，是城乡面貌发生深刻变化、人民群众得到更多实惠的五年，是全市上下精神振奋、思想解放、奋发努力干事创业的五年，也是广大市民自信心、自豪感大为增强的五年。成绩属于过去，未来需要我们奋力前行，党的十七大召开在即，烟台市将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，按照中央领导提出的“走在前面”、省委提出的“三二一”和“东部突破”的目标要求，在初步富裕起来的基础上，向着更高水平的物质文明、政治文明、精神文明和社会文明迈进，把城乡富庶、人民幸福和共同富裕程度提高到新水平，努力创造赶超发展新成就、幸福安康新生活、和谐宜人新环境。在“十五”奋斗的基础上，力争到2010年基本建成小康社会，全市地区生产总值在2005年的基础上再翻一番，人均突破7000美元，使经济社会发展进入更高层次，向着基本实现现代化的目标挺进。（烟台市人民政府新闻办公室）
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(责任编辑：赵健)
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