竞争上岗的制度分析

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　竞争上岗是对荐举委任制晋升方式的辩证否定。仅就晋升方式来说，竞争上岗脱胎于传统的委任制晋升方式，但是两者属于制度间的选择，不属于制度内的选择。这样立论的根据有两点：一是二者依存的社会生态环境不一样；二是竞争上岗实际是对传统委任制晋升方式的辩证否定，是一种扬弃。

　　竞争上岗属于以技术创新为支撑才能持续完善的机制创新。而切实制约“一把手”或“少数人”的用人权，拓宽公开选拔、竞争上岗的发展空间，还要依赖于体制创新。体制创新的核心是合理配置用人权。体制创新的基本内容是将职务晋升中的提名权、考察权、决定权相互分开与协调。

　　（宋世明／文 据 《行政论坛》2007年第1期）

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