安徽银监局摸底“两高一剩” 银行操练加减法

　　本报记者 陈昆才

　　安徽银监局摸底“两高一剩” 银行操练加减法

　　两高（高耗能、高污染）企业贷款问题再次列入监管层的重要议事内容。

　　7月20日，银监会主席刘明康在银监会2007年年中工作会上部署下半年工作时强调，监管部门要积极配合地方政府做好“双高”企业贷款专项清理工作，督促银行业金融机构继续加强行业风险管理，推进结构性调整。

　　之前的7月16日，银监会向地方银监局和主要监管对象下发了《关于防范和控制高耗能高污染行业贷款风险的通知》，这是银监会关于两高行业贷款的最新警示。

　　近日，安徽银监局完成了针对辖内“两高一剩”（含产能过剩）行业贷款及风险情况的摸底（下称“分析报告”）。分析报告显示，截至2007年5月末，安徽辖内银行业机构向13类行业（钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、铜冶炼、水泥、煤炭、电力、纺织、铅锌、造纸等）共投放信贷资金1111.97亿元，占全省信贷总量的19.46%，信贷增幅较上年末有所回落。此外，上述13类行业的不良贷款较年初增加1.22亿元。

　　在信贷增幅回落的同时，安徽省内的众多银行将目光瞄准了“两高一剩”行业中的优势行业和企业。分析报告显示，从信贷投放行业来看，银行业信贷资金主要投向安徽省内具有产业优势的行业，且信贷资产质量良好。

　　因此，具有区域产业优势的电力、煤炭、钢铁、水泥、汽车、铜行业的贷款余额较大且占比较高（详见附表）；而其他行业的贷款余额和占比则较小，如纺织、造纸、铅锌、焦炭、铁合金、电解铝、电石等行业。

　　“年初，我们安徽分行就已决定从水泥行业中退出，但保留了海螺水泥，因为它是行业龙头企业。”某国有大型银行安徽分行的高层说。

　　与上述国有大型银行一样，安徽辖内的银行业机构在针对“两高一剩”行业的信贷投放上，均做起了“加减法”。

　　分析报告显示，从贷款项目结构分析，安徽辖内银行业新增贷款主要投向该省重点支柱型产业、“861”重点项目和大型骨干企业。

　　从单个行业来看，如安徽省优势产业之一的电力行业，辖内银行均采取了择优扶持的策略。截至2007年5月末，安徽辖内银行业机构向电力行业投放贷款余额共计361.72亿元，比年初增加38.29亿元，位列13类行业之首。

　　从贷款投放结构来看，信贷资金主要投放五大发电集团及华润、国投、长江电力、国华等国家级电力集团及其控股公司和大型电网企业或项目，以及符合国家产业政策、具有资源或成本优势的、经国家批准或核准的地方发电项目。

　　与此同时，对于规模较小、环保不达标的项目和企业严格限制准入，并采取有效措施积极防范限制类和淘汰类客户的信贷风险，争取有序退出，减少风险，如皖北地区一些30万千瓦以下的常规燃煤火电机组已被相关银行列入限制类和淘汰类客户。

　　在对电力行业做减法的同时，安徽辖内的银行业机构也已从其他“两高一剩”的劣势行业和劣势企业中退出。如安徽银监局在分析报告中提到，安徽某水泥企业由于经营不善导致亏损，某国有商业银行安徽分行的1.7亿元贷款于2006年调入次级类，并逐步压缩。安徽银监局有关人士称，“企业重组后的经营状况逐步好转，贷款预计可全额安全收回。”

　　分析报告还显示，目前，安徽省辖内银行业机构对电解铝和电石行业的限制类和淘汰类贷款余额均为零；而铁合金、焦炭和铅锌行业限制类和淘汰类贷款也基本停止，如淮北某焦炭企业因生产能力未达到80万吨/年的标准，建行已将其列入限制类客户。