布莱尔当特使没有工资
本报特约记者 栾习芹
7月19日,英国前首相布莱尔前往葡萄牙首都里斯本参加中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国和俄罗斯)会谈,正式出任中东问题特使。布莱尔表示,他对前景感到乐观,希望建立以色列的安全信心,并让巴勒斯坦有一个可行使职权的政府机关。
自信谈判有特长
此前,曾有分析家指出,布莱尔是在“恰当时间出现的恰当人选”。
布莱尔的前任、前世界银行行长沃尔芬森得到了美国的支持,2005年5月受命于以色列撤离加沙之际,但去年1月哈马斯赢得立法委选举后,他心灰意冷,弃官而去。此后,联合国一直酝酿再任命一位特使,但由于巴勒斯坦内部冲突加剧,以巴和平进程进入关键阶段,该特使人选事关重大,迟迟不能确定下来。
正在这时,英国首相布莱尔决定将大位让给财长布朗。布莱尔擅搞多边外交,他任英国首相期间促成了北爱和谈,被认为是“既有耐心又有决心、能使对立双方坐下来”的谈判高手。布莱尔本人对担任中东特使酝酿已久,他本人多次表示,中东谈判需要处理北爱和平进程那样的微观手段。于是,卸任首相后,布莱尔当仁不让地坐到了中东特使的位子上。
布什送上1.9亿美元
布莱尔上任时,正值多事之秋。哈马斯控制加沙地带,约旦河西岸的巴紧急政府切断了与其的对话,巴勒斯坦呈现分裂态势。布莱尔的首要工作是恢复巴勒斯坦的统一政权,并促成巴以对话。
英国媒体认为,布莱尔担任中东特使有不少有利条件,比如作为联合国安理会“五常”之一,英国历史上曾是巴勒斯坦的“托管国”,对阿以问题的产生负有不可推卸的历史责任。布莱尔担任英国首相期间,多次访问中东,对解决中东问题有兴趣,也有信心。此外,布莱尔与主要大国及不少中东领导人保持着良好关系,他斡旋谈判的才能,似乎也适合充当特使。此外,他还得到联合国和美国的支持。前不久,布什宣布拨款1.9亿美元,用于解决巴勒斯坦的财政危机。一般认为,这是布什为布莱尔上任送上的一份大礼。
不拿工资在酒店上班
但另一方面也有媒体指出,布莱尔要想在这个新职位上取得成功,其实并不容易。中东特使没有实权,仅靠能说会道是远远不够的。
另外,布莱尔是美国发动伊拉克战争的坚定支持者,其亲美形象根深蒂固,而美国在阿以冲突上一直偏袒以色列,虽然阿巴斯领导的巴勒斯坦临时政府和沙特、约旦、埃及、科威特等阿拉伯国家表示欢迎新任中东特使,但伊朗、叙利亚和黎巴嫩却一直对布莱尔的言行冷眼相观。
布什前中东问题顾问布鲁斯·里德尔的话,也许道出了某种程度上的实情,他说:“中东特使是一份吃力不讨好的工作。美国正努力从中东问题中抽身;中东和谈成功的机会微乎其微,因此要布莱尔接手打破僵局。”
据记者了解,中东特使是份名副其实的“苦差事”。联合国、欧盟、美国和俄罗斯在中东问题上各有打算,要伺候好这4位“老板”谈何容易。而且中东特使名头虽大,却没有固定的随行办公人员和办公室。前任沃尔芬森和几名助手在耶路撒冷一家酒店订了个房间作办公室,估计布莱尔也只能照此办理。同时,作为中东特使,布莱尔没有一分钱工资,他手上能用的,仅有大约10万英镑的“办公开支”。
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