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7月1日后，我省的3122家企业迎来了新的机遇。因为从这一天起，财政部、国家税务总局出台的《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》在中部6省的26个城市全面实施。受益面覆盖我省太原、大同、阳泉、长治四个市的8大行业，1年将多增加抵扣近15亿元。
政策利导让这些企业在激烈的市场竞争中抢先握得筹码。
“扩大增值税抵扣范围势必产生受益效应，但有大小之分。一个成熟的企业不会只从政策中简单受益，而是利用政策良机"创造"更大价值，借势加快提升竞争实力，跻身竞赛中的良好名次。”省国税局局长许月刚认为受益企业需要深刻理解此次政策效应。
政策优势也是优惠 分析：抓住机遇参与全省的对外开放，在招商引资活动中，政策优势没说不是优惠，这是一种活力
就在政策出台前夕，省国税局早在今年年初就抽调税收业务骨干及税收政策专家组成工作组，用1个月的时间对4个试点城市从事8大行业产品生产为主的重点企业进行了详细的调查测算。4个试点城市纳入扩大增值税抵扣范围的企业中，太原1629家、大同499家、阳泉280家、长治714家。
国家扩大增值税抵扣范围的装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业、农产品加工业、电力业、采掘业、高新技术产业8大行业，我省全部涉及。其中受益最大的是采掘业、电力业、冶金业、装备制造业4大行业。据了解，4个市实施新抵扣政策后，仅今年下半年，4市约抵退增值税8亿元左右，占4市全年国税计划收入的2．58％。
扩大增值税抵扣范围的政策效应首先是降低企业税负。据测算，我省全部受益企业增值税总体税负将由目前的平均6．14％下降到5．16％，下降0．98个百分点。许月刚说，“税负降低尽管带来财政减少，但目前山西良好的经济发展现状，有能力提供支持，企业需审时度势这样的大经济环境。尤其是设备投资大、资本有机构成高、技术密集型的企业加快技术革新的步伐，扩大投资规模。同时有利于引导老工业基地城市的战略调整、改造和资源型城市的转型。”目前，我省对外开放正逐步扩大，去年上海、香港的招商引资活动取得丰硕成果。今年，“珠洽会”、煤炭博览会召开在即，新的税收政策势必带给参与企业更强的对外吸引力。
省下的就是赚的 分析：试点地市负担不重，但资金全部用于当地企业，待企业利润增加，纳税留在当地，何乐不为
据了解，企业新增加的增值税抵扣由中央财政负担52．5％，省及省以下财政负担47．5％。试点地市其实受益很大，因为企业扩大规模增加效益后，缴税还在当地。
据省国税局预计，我省受益企业中的采掘业约增加抵扣进项税额11．44亿元左右，电力业约增加2．7亿元左右，冶金业约增加2亿元左右，装备制造业约增加4．31亿元左右。太原、大同、阳泉和长治四市，是重要的能源生产基地，实施扩大增值税抵扣范围政策后，将对4个市经济又好又快发展发挥积极的作用。
根据大同市国税局提供的最新调查统计，该市受益的499家企业2007年预计缴纳增值税为26．02亿元，预计购入可允许抵扣的固定资产金额33．91亿元，新增加允许抵扣的进项税额为3．7亿元，抵顶今年年初欠税余额后，全市499家企业将会享受3．6亿元左右的税收优惠。其中，大同煤矿集团有限公司2007年预计新增固定资产16．71亿元，按照扩大增值税抵扣范围新政策，可减少企业税收负担2．84亿元。
试点城市阳泉市国税局对全市工业企业的调研显示，全市8个行业共280家企业可以扩大增值税抵扣范围，占全市增值税一般纳税人总户数20％，占一般纳税人工业企业总户数34％。以2006年度数据测算，全市8个行业新增生产经营用固定资产为36．81亿元，测算允许抵扣进项税额约为5．33亿元。根据增量抵扣原则，2007年下半年阳泉市280家企业将增加增值税抵扣2．66亿元。
学着“利”滚“利” 分析：将资金用于技术创新，进行设备更新和技术改造，学会用政策创造更大的“受益”，那才是成熟企业行为
省国税局在调研时，很多企业负责人表示，扩大增值税抵扣范围最直接的好处就是企业购买机器设备等固定资产时所缴纳的税金，可以在产品销售时应缴纳的税金中扣除，即企业在购买机器设备这一环节不缴税或少缴税。记者在采访省国税局局长许月刚时，他对国家政策有着更深的理解，“企业的核心竞争力在于技术创新，国家的政策利导降低税负是鼓励企业增加研发费用，促进技术的升级换代，让企业赢得市场优势。”
作为潞安集团核心企业之一的山西潞安环保能源开发股份有限公司总经理任润厚表示，具体到潞安集团，扩大增值税抵扣范围省下来的税款会充实企业现金流。由于抵扣范围扩大，企业缴纳的增值税减少，企业的现金流将更加充裕，便于集团公司发展许多项目，如煤变油、多晶硅（煤化工领域）等被省政府列为招商引资的重点项目。同时，落实有关增值税扩大抵扣鼓励政策，可以鼓励公司有效发挥大量消化瘦煤、贫瘦煤、贫煤、煤矸石和有效利用矿井水的节能环保优势，以及燃料零运距成本优势，有利于消化煤电矛盾，促使集团公司发展电力业。
大同市国税局总会计师张真理认为，扩大增值税抵扣范围后，大中型煤炭企业将有能力集中资金进行设备更新和技术改造，不断提高生产效率，降低成本；小型煤炭企业除受国家煤炭产业政策的关停并转外，受规模所限无法进行设备更新和技术改造，将逐步被市场排挤、淘汰出局。“这有利于整合有限的煤炭资源，促进大同市煤炭产业结构的升级”。
本报记者 岳晋峰
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