透明监督

　　乐施会的救援标准中规定：物资需要在香港乐施会或者由其聘请的志愿者的监督下直接发放到灾民的手中。

　　“在外打工的人不能算进去，没有受灾的村干部的亲戚也不能有，否则为你是问。”陆健康反复叮嘱。

　　在随后的3天时间里，5名乡善中心工作人员与1名乐施会志愿者对两个乡16个村的公示情况逐一进行了检查。在不通车的地方，他们步行了十几公里去听取村民意见。

　　在地湖乡，公示情况与双方最初约定的数据有所变动，地湖乡人民政府立即出了一份文件，解释变动的原因：因为时间紧迫，他们最开始遗漏掉了五六户受灾农户。

　　而在竹林村，甘泉则被几十名村民围了起来，“听说他们那些没有受灾的干部亲戚都得了。我们家受灾了，却没有”。

　　洪灾发生后，交通与通讯曾一度中断，乡干部与村干部没有及时联系上，当时确定分配方案的时候一些受灾灾民没有被统计进去。但此时乐施会救援物资的总量已经确定了，无法更改。

　　副乡长唐龙寿这几天忙得焦头烂额，在与甘泉的沟通中，他手上的那份乐施会公示名单不断地调整。

　　文章开头所提到的，那位撕下公示榜的基层民政干部刘声仁，在贴出第二份榜单时异常小心。他自己家里也受了灾，但他始终不敢让自己的名字出现在受助名单上。

　　赵永柱说，“公示不是为了公示而公示，而是为了一种透明与参与，公示之后有一个反馈与调节的机制。如果确实是那种意见特别大，不符合实情的，我们会进行调整。”

　　村民们对调整后的乐施会名单还是不满意，但是当被问到具体哪些人没有受灾却得到了救助或者是村干部的亲戚的时候，没有人能指出来。

　　“不管工作做到怎么细致，总会有一些怨言，”赵永柱说，“或许平均分配就不会有怨言。但我们不太赞成那种平均就是公平的想法，平均绝对不等于公平。”他们还是关注最弱势的人群。

　　灾民们在7月15日凭着乡善中心制作的救助卡，分别领取了自己的食用油和包装袋上印有“乐施会救助粮”的大米。

　　在这之后，赵永柱将代表乐施会与乡善中心工作人员一起再次赴天柱走访农户，抽样检查物资是否按照建议书的数量和质量真实发放以及灾民对此次紧急救援的反馈。

　　乡善中心也将向乐施会提交总结报告和财务报告，并接受他们的审计。如果有救援余款，根据双方协议将归还乐施会。