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| 被沙漠包围的敦煌绿洲 |
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| 经过保护区管护，生态正在逐步恢复 |
守望：祁连绿韵的寂寞保护神
面对祁连山冰雪的消融加速，荒漠化日益严重带来的威胁，祁连山保护区管理局全体职工默默投入到守护绿色森林的行动中，他们誓要保持高山森林的水源涵养功能不减弱。与此同时，为了千里河西的可持续发展，森林、气象、冰川等方面的专家也积极行动起来，加强对冰川和祁连山生态的研究。
护林员风餐露宿守护绿色
到达向阳台管护站的时候，恰逢站长解红明巡山刚刚回到站里。
不到而立之年的秦玉国在向阳台管护站干森林防护工作已经5年多了。每隔半个月他就到自己的管护段去巡查。他负责的林子有近5000亩，巡山一次常常需要一周时间。即便是他常去的平时容易被盗伐、偷猎的路段、牛羊经常到达的地方（防止牛羊啃吃林木）和容易发生火情的地方，每次巡查也要花费近两天的时间。解红明说：“每次巡山都要背上水和干粮。”
长年累月守护大山，护林员最怕的是寂寞难耐。向阳台管护站距离他们的家——张掖市300多公里，大多数都是崎岖难行的山路，冬天一旦遇到大雪，就会接连两三个月与外界失去联系，更不要说照顾家中的老小。提起这些话题，在管护站工作16年的解红明有些伤感，但他却说自己无怨无悔！
局长奔走誓将绿色延伸
如果说，护林人用青春守住这片绿色是一种奇迹的话，那么，用汗水延伸这片绿色就是一个壮举。在靠近巴丹吉林沙漠的龙首山自然保护站，全体护林人面对恶劣的自然条件，风餐露宿，晨出暮归，出大力、流大汗，完成荒山造林近2万亩，栽植沙棘、柠条等苗木数百万株。在向阳台管护站的附近，解红明同样带领弟兄们完成造林数千亩，在翠绿的草场与山顶墨绿色原始青海云杉森林之间，有一道亮丽的绿色风景，成片的林子一直延伸到远方，这道风景线就是解红明们创造的奇迹，其成活率和保存率均超过了造林要求。
祁连山自然保护区管理局局长杨全生已经研究祁连山20多年，自从上任以来，他常常奔波在跑北京、上兰州的路上，想尽一切办法要项目、找资金。目前先后实施了保护区一期建设工程、森林防火无线电通讯组网工程、水源涵养林建设及生物多样性保护工程、天然林资源保护工程和祁连山国家重点森林火险区综合治理工程等等。
通过努力，保护区已经建立健全了各级森林资源管护和森林防火组织机构，制定完善了各项规章制度20多项，尤其值得一提的是，祁连山已经连续58年无任何森林火灾。裴雯告诉记者，天保工程实施以来，保护区完成封山育林1．5万公顷，封育区植被覆盖率在80％以上。森林面积也由保护区成立时的43．6万公顷增加到目前的57．96万公顷。
人工降水挽救退缩冰川
祁连山冰川退缩严重影响河西走廊生态安全，省气象局局长宋连春认为，在保护生态环境、控制人口增长、节约工农业用水的同时，可开发祁连山空中云水资源。祁连山区的空中水汽资源相对丰富，据计算，祁连山区空中水汽仅有15％左右形成降水，独特的地理条件使其成为人工增雨雪的极佳地区。人工增雪加大祁连山区冰雪蓄积，其融化产生的径流可有效调节补充少雨季节的用水。根据在祁连山区人工增雨实验所得出的初步结论，大体推算人工增雨可为祁连山—河西走廊内陆河流域增加10％—15％的降水，每年可增加降水约7亿立方米。
调研为冰川发展提供依据
中国的冰川编目始于1978年，于2002年全部完成。第一次冰川编目给出的冰川数据反映了20世纪60年代至80年代初的冰川状况，但近二三十年来，受全球变暖影响，中国西部的冰川已发生了十分明显的变化。同时由于监测冰川数量有限，过程研究缺乏，目前还无法全面评估西部冰川变化的总体状况，更无法定量评估西部特别是西北干旱区冰川退缩对水资源的影响。
正是基于这一考虑，科技部、中科院等多部门联合于今年5月底在京启动了“中国冰川资源及其变化调查”项目。兰州大学资源环境学院副院长、著名冰川研究专家杨太保表示，这项活动将有助于对冰川变化过程以及气候与冰川、冰川与水资源涵养的关系等进行研究，研究成果可以为河西走廊今后的可持续发展，以及水资源利用提供科学依据。
■记者手记
可敬的祁连山守护神
像寺大隆这样的核心保护区，植被还是相当好的，人们都为这里的原始森林着迷。祁连山保护区管理局副局长裴雯深情地说，秋季的九十月份这里简直是人间仙境茂密的树木层次分明，近处是金黄色的桦树，山头上是墨绿的松柏，中间还夹杂着不知名的灌木，寺大隆河静静地从山脚下绕过。这里是如此美丽、静谧、祥和，这与森林卫士常年默默地辛劳守护是分不开的。
“2007年1月21日，后干沟，66林班，发现蓝马鸡12只，未发现人为活动痕迹”、“2007年1月22日，72林班发现滑坡云杉3株，危害程度轻微，未发现人为破坏活动和外来人员及车辆”……翻开一本本厚厚的巡山日记，呈现在眼前的是机械、繁琐的记录。裴雯说：“正是护林员日复一日、年复一年单调、乏味、寂寞的巡护，才使得高山上的苍翠得以延续。”
拯救：祁连山的春天还远吗？
祁连山保护区管理局自1988年设立以来已经运作了19个年头。经过多年不懈的保护与建设，祁连山生态恶化的趋势得到了一定的缓解，但是，由于资金投入力度和综合治理措施不到位，受全球气候变暖和人为过度干扰的影响，山区气候趋于干旱，冰川退缩、雪线上移、植被退化、荒漠化加剧、出山径流减少、生物多样性下降等环境退化趋势没有得到根本改变，经济发展和环境保护的矛盾依然突出，冰川保护和生态环境治理的任务依然十分艰巨。
历史原因：农林牧矛盾难以化解
近年来，祁连山保护区相继实施了“封山育林”、“禁牧”、“退耕还林（草）”、“生态移民”、“天然林保护”等多个保护工程，许多没到过祁连山的人还以为目前的祁连山已是人迹罕至的自然恢复区了。可记者在山区看到的却是牛羊满山坡，牧民把自家的牧场用铁丝网围了起来，旁边就是保护区的禁牧围栏。陪同进山的保护区管理局副局长裴雯一声叹息后说，有些牧场的面积达到成千上万亩。
裴雯告诉记者，由于历史的原因，保护区内目前还有居民57421户、229661人，存栏大小牲畜156．2万头。其中，核心区居民就有844户、1877人，存栏牲畜9．8万头只；而缓冲区居民1767户、5815人，存栏牲畜29．3万头只；实验区居民54810户、221969人，存栏牲畜117．1万头只。由于这些人长期生活在保护区内，主要从事畜牧业和农业生产，而且生活、生产用地与林区互相交错，保护起来难免损害居民的利益。
记者调查后发现，保护区内人口增长过快，如天祝县境内，深入到林区的农业人口已由1950年的1．2万人增至6万人，农田已插入林间空地，给护林工作带来了相当大的难度。此外，祁连山保护区现有林权证所标注的林业用地面积只有68．19万公顷，仅占保护区总面积的25．7％，大部分土地为非林业用地，存在林草“一地两证林权证、草原证”现象，造成林业用地和草地权属不清，造林、封山育林难以实施，森林资源扩展没有空间。
资金不足：生态建设进度缓慢
据了解，祁连山高海拔区气候严寒，前山区干旱少雨，自然条件恶劣，造林成活率低，封山育林期限长，造一亩林的成本约为500元，封山育林成本为300元，封山育草成本200元。祁连山保护区森林覆盖率每提高1个百分点，约需增加森林面积2．7万余公顷，建设任务艰巨，工程投资巨大。建国以来，全区造林保存面积仅为0．67万公顷（折合10万亩）。天保工程以来，省上加大了祁连山区的封山育林任务，但每年也只有1．3万至2．6万公顷，造林补助费每亩只有50元，封山育林补助只有75元，与实际需要相差甚远。
部分现有林没有纳入国家重点林业生态工程。祁连山保护区现有64．73万公顷林地，纳入天然林保护工程的有47．12万公顷，纳入生态公益林补偿范围的有2．61万公顷，尚有15万公顷林地没有列入任何国家林业重点工程，在森林资源管护经费不足的情况下，这部分林地身处无从顾及的境地，状况堪忧。
另据记者了解，林业事业经费不足也制约着祁连山生态建设。保护区每年近3000万元的人头经费全靠所在县财政负担。由于地方政府财力有限，无法足额保证基层保护站的人员工资和事业经费，事业经费缺口每年都在1000万元以上，职工工资不能足额发放。
体制不顺：保护条例多未落实
祁连山地跨河西五市，农田、森林、草原、水资源、气象、矿产等资源分属各级政府农业、林业、水利、国土、气象或环保等部门管理，在管理体制本身就缺乏对祁连山冰川和生态环境保护与治理的长期协调管理机制之下，行业之间缺乏有效的沟通，各地各部门制定和执行的法规政策不统一，经济发展和生态环境保护目标不尽协调，导致祁连山生态环境治理各自为政，治理手段和方法单一，综合治理力度不够，而保护区管理局是个县级单位，大多时候无法承担繁重的协调工作。
1997年颁布，并于2002年修订的《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》中明确规定：“建立保护区水源涵养林补偿制度”、“从祁连山水源涵养林受益地区征收的水资源使用费总额中提取3％，用于保护区水源涵养林的保护和发展。”祁连山的水源涵养林每年供水56亿立方米，如果按照实际用水量来收取费用的话，水资源补偿费每年至少有220万元，可大大缓解保护区资金投入不足的问题。而实际情况却不是如此。据了解，占了用水量83％的用水大户——农业灌溉用水在实际操作中无法列在征收对象中，使得水资源补偿费征收大打折扣。
相比“水源林补偿制度”，“核心区移民”、“三区标桩立界”、“林缘15米保护带划分”等工作也没有得到落实。
范围不明：保护力度欠硬
记者在采访中获悉，甘肃省祁连山自然保护区建立于1987年，1988年被批准为国家级保护区。省人大颁布的《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》确定的祁连山保护区总面积为265．3万公顷，而国务院批准的国家级保护区面积只有23万公顷，两者面积相差悬殊。保护区管理局局长杨全生告诉记者，省政府就此问题曾多次向国家林业局和国家环保总局作了汇报，并于2006年将调整意见上报国务院，遗憾的是至今尚未批复确认。
编制规划：将冰川纳入保护区范围
采访中，记者从保护区管理局获悉，为了落实温总理关心甘肃的4件事，尤其是保护祁连山冰川的嘱托，我省已编制完成《祁连山冰川和生态环境综合治理规划》2007—2016（以下简称《规划》）。参与《规划》制定的杨全生告诉记者，这部《规划》以保护祁连山冰川和生态环境为重点，以实施大规模生态环境保护与恢复工程为突破口，通过完善法规政策和管理体制来全面推进保护区的保护工作。据悉，《规划》将祁连山分为“保护区”、“恢复区”和“重建区”，并进行彻底生态移民。在“保护区”内将禁止一切形式的人为活动，而“恢复区”将只允许开展水电、生态旅游、生态农业等不影响水源涵养功能的项目建设。“重建区”内将通过造林、禁牧、种草等方式重建林草植被。《规划》还计划将祁连山西段雪线以上区域也划入祁连山国家级自然保护区，并加强疏勒河等内陆河上游冰川、湿地、草场的保护。同时，《规划》还提出落实《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》中规定的，但尚未落实的“水源林补偿”、“核心区移民”、“三区标桩立界”、“林缘15米保护带划分”等工作。
■记者手记
祁连山渴望春天
20世纪90年代末，黑河流域生态环境恶化问题，就已引起了党中央、国务院对河西走廊生态治理的高度重视。2002年，时任国务院副总理的温家宝在河西地区考察时第一次指出，“祁连山的生态保护既直接关系到黑河和石羊河流域的治理，也关系到河西的长远发展。要重点做好天然林保护、草场保护和冰川水资源保护三个方面的工作。” 2007年 3月6日，温家宝总理在全国“两会”期间参加甘肃代表团的审议时再次高度关注河西走廊及祁连山冰川和生态环境保护，指出要做好四件事，其中第三件事就是“千方百计不使祁连山环境恶化，冰川消失，这关系整个甘肃人民的生存”。
祁连山保护区管理局局长杨全生在接受记者采访的时候，多次向记者强调保护好祁连山冰川和生态环境，是遏制石羊河、黑河、疏勒河流域生态环境恶化，保护敦煌生态环境和文物古迹，治理河西内陆河流域沙化和盐碱化的关键。他认为，必须从河西地区生态建设中的首要地位、河西大开发中的关键地位、河西地区经济社会发展中的基础地位的高度，充分认识祁连山冰川保护和生态环境建设的巨大作用。总体耗资高达40亿元的《祁连山冰川和生态环境综合治理规划》已经编制完成，并报省政府批准。提起这个《规划》，搞了一辈子祁连山生态研究的杨全生充满了期待，“如果这个规划得到批准执行，祁连山的春天就到来了！” (本报记者 刘志广)
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