湖南拟征收高社会抚养费遏止超生 引起各方争议

    湖南拟征收高社会抚养费遏止超生 引起各方争议

    “现在富人超生现象比较突出，提高社会抚养费征收标准的规定是否能控制这种现象？”昨日上午，湖南省十届人大常委会第二十八次会议分组审议《湖南省人口与计划生育条例(修正案·草案)》时，其中提高社会抚养费征收标准遏制富人超生的条款，引起了常委会组成人员的争议。

　　观点一：最高征收8倍并不高

　　修正案草案规定，按违法生育行为发现时的上年总收入作为社会抚养费计征基数。违法多生育一个子女的，按照发现违法生育行为上年度总收入的2倍至6倍征收；重婚生育或与配偶之外的人生育的，按照6至8倍征收。

　　“富人、名人超生的比例并不大，但影响很恶劣，对社会、对计划生育的影响和冲击都很大。社会抚养费征收标准最高提高到8倍，我个人认为并不高。”戴君惕委员认为，在制订社会抚养费征收标准时，对高收入的家庭，对富人、名人，要加大征收力度。

　　观点二：富人的钱很难征收到位

　　“实施难度很大。企业家是个人，你要罚他的钱顶多是罚企业的钱。他可能做手脚，做到个人账上分文没有，失去了处罚的惩戒作用。如果是在农村，罚款很可能拿不到。”邱则有委员说。“高收入者超生的问题确实是个难题。工商经营不得有违法活动，可否把超计划生育作为股东或者注册人的违法活动之一，这样是不是更有效？”邱则有委员主张说。　(记者唐薇频实习生贺晔）

　　近年来，湖南省部分特殊对象的违法生育手段呈现多样化特征，为此湖南省计生委去年展开了调查，发现“花费金钱买着生、利用关系骗着生、跑到外地躲着生和无视法规强行生”的现象时常发生。

　　詹鸣告诉记者，这份《湖南省生育多孩家庭调查报告》的调查对象为2000年以来生育第三孩及以上孩次且在当地具有典型性的对象及家庭，共有124个县（市、区）递交了调查表格，包括调查对象1087人。

　　一些富人名人对罚款满不在乎（来源：人民网）

　　名人富人想生就生，严重违反了国家的计划生育政策，制造了社会不和谐因素。因此，严惩名人富人超生，势在必行，并已成为各地政府部门的共识。然而，该怎么严惩？对此，我们注意到，很多地方都选择了“经济重罚”作为严惩名人富人超生的办法，安徽此番对一名超生私营企业老板征收60万元社会抚养费就是其中一例。

　　到今年年底，湖南省社会信用体系基本框架将初步形成，包括名人富人超生在内的多种违规违法信息将被公开披露。昨（23）日，记者从省社会信用体系建设领导小组会议上获悉，今年湖南省将新增司法、商务、统计等18个行政机关社会信用信息的归集，并建立对应的守信激励和失信惩戒机制。

　　目前湖南省已建设并开通了以“三库一网一平台”为基本框架的“湖南省信用信息系统”。其中，人民银行系统的“企业和个人信用信息数据库”归集了湖南省近22万户企业和3200万自然人的信贷信用信息；省企业信息管理局的“企业信用信息基础数据库”归集了180万户企业和个体工商户的信用信息数据，省公民信息管理局建设的“公民信息数据库”归集了全省9100多万条与个人信用密切相关的信息。 (来源：长沙晚报)