本报讯重庆市副市长余远牧日前称,重庆武隆喀斯特遗产地已经被列为世界自然遗产,原有的保护管理制度应当按照世界遗产委员会和《世界遗产公约》的要求予以加强和完善,其中立法工作是当务之急,目前已经正式列入重庆市人大明年的立法计划。
余远牧称,重庆武隆喀斯特由芙蓉洞、天生三桥、后坪天坑三个喀斯特系统组成,面积380平方公里。第31届世界自然遗产委员会是这样评价的:重庆武隆喀斯特包含了被称为天坑的巨大垮塌洼地和罕见高度的天生桥,天生桥之间延伸着深度很大的无顶洞穴。这些壮观的喀斯特特征有着世界级的品质。武隆喀斯特代表了经历显著抬升的内陆喀斯特高原,其巨大的漏斗和天生桥是中国南方天坑景观的代表。武隆喀斯特景观包含了世界上最大的江河系统之一———长江及其支流的历史证据。重庆武隆由于地处偏远而受到最少的人类活动影响,保留了在其他类似地区已被削弱的自然价值。
武隆县县委书记刘旗表示,目前,原有的遗产地保护管理制度已经不适应当前保护的要求。在第31届世界遗产大会上,世界遗产委员会也就保护方面提出一些问题,要求在扩展和细化缓冲区方面继续做出努力,保护上游汇水区及下游河段和地下延伸部分,从而维护水质,以达到确保遗产地及其地下作用和生态系统长期保护的水平。在武隆,应考虑对核心区的边界进行扩展,此外,(建立)一个单一的、具景观规模的缓冲区将是一个明显的改进,从而包括芙蓉峡谷以北所有的天坑要素。
“申报工作已经开展了5年,由于前期没有正式列入世界自然遗产,所以没有将遗产地立法工作纳入重庆的立法计划,只是我们县级人大出台了保护规章,对武隆的地质遗产进行保护。”刘旗介绍说,“申遗不是为了开发旅游资源,而是为了更好地保护自然遗产,而今年1至6月份,游客上升了60%,7月份申遗成功后,游客实现了100%增长。因此,目前我们的保护压力很大,下一步,我们将请专家根据生态环境的承载程度,对游客数量进行限制,设定最高上限。”
余远牧表示,“武隆喀斯特列入世界自然遗产名录,既是一种荣誉,更是一种责任。作为联合国教科文组织对全球现有历史遗存实施的一种保护手段,世界遗产名录依据的是《世界遗产公约》,每年世界遗产委员会都会对遗产地的保护状况进行检测,没有通过者将给予"黄牌"警告,如仍无改善,最终将被踢出名单。因此,申遗成功,并非一劳永逸,我们的工作任重道远,抓好遗产地的立法工作,是我们下一步要重点做好的几件工作之一。”
秦力文 高维峰